Официальная мобилизация экономики, «непростые решения» в Херсоне и разморозка иностранных акций

Официальная мобилизация экономики, «непростые решения» в Херсоне и разморозка иностранных акций

Несмотря на заявления московских властей и обещания Владимира Путина о скором окончании мобилизации, она с нами надолго. На этой неделе Путин ввел в оккупированных областях Украины военное положение, а в части регионов России — другие режимы «повышенной готовности», дающие властям широкие правовые возможности для ограничения прав граждан и мобилизации экономики. Неудивительно, что сотни тысяч россиян, покинувших страну после 21 сентября, не собираются возвращаться обратно. Эксперты уже прикинули первые последствия мобилизации и эмиграции для экономики.

Что происходит

Неделя, казалось бы, началась с хороших новостей для россиян, не желающих отправляться на войну. Мэр Москвы Сергей Собянин в необычно для себя проникновенном пресс-релизе объявил, что в Москве мобилизация завершена. За ним (как повелось еще со времени пандемии) о завершении мобилизации отчитался областной губернатор Андрей Воробьев. Всего с аналогичными заявлениями в октябре выступили главы или представители еще нескольких десятков регионов (каких — можно посмотреть на нашей карте).

Собянин в своем релизе объявил, что пункты сбора мобилизованных закрываются, а ранее разосланные повестки прекращают свое действие. Его слова подтвердил московский военком Максим Локтев. Но юристы сразу сказали, что гарантий все это не дает — по крайней мере юридических. Мобилизацию, объявленную Владимиром Путиным, может остановить только указ самого Путина — а Дмитрий Песков назвать сроки подписания такого указа на следующий день отказался. Сам Путин в прошлую пятницу говорил, что мобилизация завершится «примерно через пару недель». Заявления Собянина — лишь очередное подтверждение того, что регионы получали квоты на мобилизацию по линии Минобороны, отметил глава правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. Но в других регионах после аналогичных заявлений получали новые квоты и возобновляли призыв, отметил он.

Источники «Медузы» связывали резкое сворачивание мобилизации в Москве и области с недовольством действиями власти и снижением ее рейтингов. Но задача успокоить население крупных городов явно стоит не на первом месте — уже через два дня после заявлений Собянина и Воробьева Владимир Путин подписал указ, вводящий в оккупированных украинских областях военное положение, а во всех остальных регионах страны — сложную градацию «режимов реагирования».

• В регионах, где введено военное положение, это режим «максимального реагирования» (военное положение);
• в восьми приграничных регионах — «средний уровень»;
• в Центральном федеральном округе — «режим повышенной готовности»;
• а во всех остальных регионах — «базовой», но все-таки тоже готовности.

Мы рассказывали про разницу между режимами здесь. Вкратце: власти приграничных регионов получают право вводить особый режим въезда и выезда из региона, ограничивать передвижения внутри него и временно отселять жителей в безопасные районы, а также «полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики» (власти всего ЦФО — те же права, но без ограничения передвижения и мобилизации экономики). Во всех без исключения регионах создаются оперативные штабы под руководством губернаторов с участием представителей силовых ведомств, чьи решения обязательны для региональной исполнительной власти. Отдельно создан Координационный совет (КС) при правительстве во главе с премьером Михаилом Мишустиным, задачами которому поставлено быстрое наращивание военного производства и организация снабжения военных — в том числе при помощи бизнеса.

Номинально указы Путина и создание новых специальных органов мало что меняют — в оккупированных областях уже давно фактически действовало военное положение, в российских регионах губернаторы и так управляют областями с оглядкой на неподконтрольных им силовиков, а прямо сейчас пользоваться новыми правами, которые предоставляют «спецрежимы», никто не собирается. Но, во-первых, указ в теории позволяет распространять самые жесткие режимы на любой регион или всю Россию, а во-вторых, решения Путина посылают по всей вертикали власти однозначный сигнал о том, что управление страной переводится на военные рельсы. На это же должно настраивать и решение о создании КС при правительстве, который только ленивый на этой неделе не сравнил с Госкомитетом по обороне, созданным Сталиным из ближайших соратников после первого шока поражений июня 1941 года.

Как это сказывается на экономике

Неудивительно, что на этом фоне россияне не спешат возвращаться на родину и неохотно верят в скорое и окончательное завершение мобилизации. Опрос источников в авиакомпаниях и анализ данных билетных сервисов, проведенный в четверг «Коммерсантом», показал, что роста загрузки бортов из-за рубежа в Москву не произошло нигде, кроме Армении. Два источника издания отметили, что весной и в конце сентября резко возросло число бронирований с вылетом из России с перевозкой домашних животных, а в обратном направлении такого роста нет.

В начале октября источники Forbes со ссылкой на администрацию президента говорили, что число уехавших из России после начала мобилизации составило от 700 тысяч до 1 млн человек. Примерные подсчеты The Bell на основе цифр из открытых источников показали, что порядок этих цифр соответствует действительности.

Уехавшие автоматически перестают участвовать в российской экономике как потребители, а значительное большинство — и как рабочая сила. Первые недели новой волны эмиграции показывают, что сохранить дистанционную работу в России получится далеко не у всех даже из тех сотрудников, кто работал на удаленке во время пандемии. Например, госбанки требуют от своих уехавших сотрудников либо вернуться в Россию, либо уволиться: удаленная работа из-за рубежа прямо запрещена в их контрактах, выяснил на этой неделе The Bell.

Эффект изъятия из экономики сотен тысяч мужчин трудоспособного возраста, часть которых направилась на фронт, а часть — в эмиграцию, можно будет измерить не скоро. В интервью The Bell в начале октября экономист Владимир Гимпельсон приводил грубую оценку: только 300 тысяч мобилизованных — это потеря около 0,5% всех занятых, и если исходить из условной предпосылки, что участие всех занятых в производстве ВВП на протяжении года примерно одинаковое, речь об изъятии 0,5% ВВП. Эмиграция может повысить эту цифру в несколько раз.

Аналитики ЦБ на этой неделе уже прикинули самые первые последствия мобилизации для экономики. Она создаст новые проблемы, пишут они. И со стороны предложения — сокращение рабочей силы в условиях низкой безработицы усложнит для компаний, особенно малого и среднего бизнеса, поддержание объемов выпуска (о том, что мобилизация больше всего ударит по МСП, The Bell писал сразу после ее начала). И со стороны спроса — за счет негативного эффекта для потребительской уверенности, переключения домохозяйств на режим экономии и отказа от необязательных трат. В сентябре оживление экономической активности приостановилось, а к концу месяца экономическая динамика начала ухудшаться, констатировали аналитики ЦБ.

Пока непонятно, как мобилизация повлияет на инфляцию: потребительский спрос и предложение потребительских товаров и услуг сокращаются одновременно, а это может как разогнать рост цен, так и замедлить его, говорится в докладе ЦБ.

В первый месяц после объявления мобилизации россияне почти повторили поставленный сразу после начала войны 14-летний рекорд оттока денег из банков: с 21 сентября по 20 октября он составил 959 млрд рублей (в феврале 2022 года — 1,2 трлн). Это увеличивает вероятность нового повышения ставки ЦБ, которое тоже скажется на темпах роста экономики.

Что мне с этого?

Никто уже давно не сомневается, что война и экономика военного времени в России — это надолго. Теперь Кремль начинает придавать этому положению вещей и формальный статус. Как «военные рельсы» изменят управление экономикой, мы, скорее всего, увидим зимой, когда государство будет интенсивно готовиться к следующей фазе боевых действий.

ВОЙНА

Все внимание на дамбу

Российская армия всю неделю продолжала наносить удары по украинским городам, целясь в энергетическую инфраструктуру, а ВСУ предпринимали атаки на российские позиции на правобережье Днепра в Херсонской области. Но главная тема, вокруг которой всю неделю нагнеталось все больше и больше напряжения, — даже не само ожидаемое наступление ВСУ на Херсон, а спешная эвакуация пророссийскими властями гражданского населения и взаимные обвинения в намерении взорвать плотину Каховской ГЭС, что вызвало бы затопление больших территорий по обе стороны Днепра и многочисленные человеческие жертвы.

Первым о такой возможности заявил в неожиданном интервью российским госканалам Сергей Суровикин, недавно назначенный командующим российской группировкой в Украине. Он объяснил эвакуацию гражданских из Херсонской области «данными о возможности применения киевским режимом запрещенных методов войны» — подготовки массированного ракетного удара по Каховской ГЭС. В том же интервью Суровикин назвал обстановку на херсонском фронте «весьма непростой» и предупредил о возможности «непростых решений», заставив гадать, о чем речь — об оставлении Херсона (на котором, по данным американских источников, военные настаивали еще в сентябре, но получили отказ от Владимира Путина) или возможном применении в ходе битвы за город оружия, которое может повлечь массовые жертвы среди гражданского населения.

Президент Украины Владимир Зеленский в ответ заявил, что российские войска заминировали Каховскую ГЭС и могут ее взорвать, в результате чего в зоне быстрого затопления окажутся более 80 населенных пунктов, включая Херсон. На следующий день украинская военная разведка заявила, что, по ее данным, россияне начали минировать ГЭС еще в апреле, а сейчас продолжают эту работу и «готовят серию терактов на территории Херсонской области».

Технически взорвать дамбу Каховской ГЭС намного проще россиянам, контролирующим станцию. Но и прямого военного смысла для российских войск в такой акции пока мало — наибольший ущерб при катастрофическом разливе Днепра будет нанесен левобережью Херсонской области, которое российские войска ни при каких раскладах оставлять не собираются. В случае оставления Херсона такой смысл может появиться — взрыв дамбы сделает фактически невозможным для украинских войск дальнейшее форсирование реки с правого берега на левый. Но это оставит без воды Крым — именно захват Новой Каховки и получения контроля над дамбой в конце февраля позволило снова запустить Северо-Крымский канал, перекрытый после 2014 года.

Остается надеяться, что угрозы останутся угрозами и катастрофы не произойдет.

ПОДДЕРЖИТЕ THE BELL

Дорогие читатели!

Уже пять месяцев мы продолжаем работу благодаря вам. Спасибо!

Ваша поддержка позволила нам продолжить выпускать все шесть рассылок The Bell и сохранить большую часть редакции. Мы сможем продолжать работу и планировать будущее, если вы, наши читатели, решите поддерживать нас на регулярной основе. Оформить платеж и помочь The Bell можно здесь.

Что вам с этого? Мы верим, что для того, чтобы принимать верные решения, вам нужна объективная картина происходящего, честное и профессиональное информирование и анализ. В этом мы всегда видели главный смысл нашей работы.

ИНВЕСТИЦИИ

Антифриз для инвесторов

Более 5 млн российских инвесторов после 24 февраля столкнулись с блокировкой своих ценных бумаг из-за санкций. Это сильно подорвало доверие к фондовому рынку. Спустя восемь месяцев у пострадавших появился шанс хотя бы частично вернуть свои вложения. Рассказываем, как развивается ситуация с заблокированными бумагами и какие возможности появляются у их владельцев.

Что ждет экономику Китая на новом сроке Си Цзиньпина

В Китае на этой неделе проходит XX съезд Коммунистической партии, по итогам которого генеральный секретарь партии Си Цзиньпин останется у власти еще как минимум на пять лет. Рынки же пытались отследить сигналы по поводу экономической политики. Для российских инвесторов, которые из-за полного коллапса отношений страны с Западом все больше переориентируются на Китай, эти сигналы тоже важны. В свежем выпуске рассылки «Bell.Инвестиции», которую подписчики получили несколько часов назад, рассказываем, что стало известно, какие проблемы китайская экономика переживает прямо сейчас и каковы прогнозы на будущее. Подписаться на рассылку можно здесь — пока это абсолютно бесплатно.

ЭКОНОМИКА

Конец бурного премьерства

Катастрофический экономический блицкриг британского премьера Лиз Трасс предсказуемо завершился ее отставкой. 45-дневное премьерство Трасс стало самым коротким в истории Великобритании. Новый лидер Консервативной партии, который сменит Трасс на посту премьера, будет избран уже к следующей пятнице. Самый обсуждаемый кандидат — Борис Джонсон (о других — читайте здесь).

Отставка Лиз Трасс не стала неожиданностью для рынков. Доходности британских 30-летних гособлигаций вернулись к докризисным значениям еще до официального объявления о ее отставке. Инвесторы убедились в том, что реформы Трасс будут похоронены, 14 октября — после ухода со своего поста министра финансов Квази Квартенга. План Трасс подразумевал резкое снижение налогов и едва не спровоцировал в стране финансовый кризис.

На протяжении ее короткого, но бурного премьерства к Великобритании было приковано внимание инвесторов всего мира. Подробно о том, как развивались события, мы рассказали здесь, а в одной из наших недавних рассылок — о том, какие еще скрытые риски угрожают мировой финансовой системе.

ВАЖНО

Подпишитесь на наш канал в Telegram

Роскомнадзор предупредил СМИ о возможных блокировках сайтов за распространение сведений о мобилизации из любых других источников, кроме федеральных и региональных органов исполнительной власти. Рекомендуем прямо сейчас подписаться на наш телеграм-канал: там мы быстрее всего сообщаем о самом главном и выкладываем аналитику.