Премьер Великобритании Лиз Трасс уходит в отставку. Рассказываем историю самого короткого премьерства

Лиз Трасс объявила о решении уйти в отставку с поста лидера Консервативной партии и премьер-министра Великобритании. Ее премьерство стало самым коротким в британской истории — всего 45 дней (10 из которых все государственные дела были приостановлены после смерти королевы). До этого рекордсменом был премьер Джордж Каннинг, возглавлявший правительство 119 дней в 1827 году.

Как это было

Утром высокопоставленные лица Консервативной партии посоветовали Трасс уйти в отставку на фоне экономического кризиса, который развернулся из-за ее финансовой стратегии, пишет Financial Times. Уходу премьера предшествовали отставки нескольких британских министров.

В кратком заявлении Трасс сообщила, что уведомила короля Чарльза о своем уходе, а новый премьер будет выбран на следующей неделе. Его, как и ранее Трасс, выберет Консервативная партия, общенациональных выборов в Великобритании не планируется еще два года. Наиболее вероятными кандидатами FT называет бывшего министра финансов Риши Сунака (Reuters пишет, что у него самые высокие шансы) и лидера Палаты общин Пенни Мордаунт, но допускает, что в борьбу могут вступить и другие политики, например, бывший министр внутренних дел Суэлла Браверман и нынешний министр финансов Джереми Хант. 

По данным The Times, побороться за место премьера может и Борис Джонсон, ушедший с этого поста шесть недель назад. Как пишет издание, сторонники экс-премьера советуют ему выдвинуть свою кандидатуру. The Guardian считает, что возвращение Джонсона было бы неплохим вариантом в нынешних хаотичных условиях, но это маловероятно.

Трасс в своем обращении также заявила, что стремилась обеспечить «низкие налоги и высокие темпы роста» экономики за счет преимуществ Brexit, но признала, что ее план провалился. «Учитывая сложившуюся ситуацию, я не могу выполнить обязательства, благодаря которым я была избранна Консервативной партией», — заявила она.

Рынок положительно воспринял новость об отставке Трасс. Фунт вырос на 0,5% по отношению к доллару. Доходность десятилетних и пятилетних облигаций снизилась почти на 5 б. п. после заявления премьера.

Почему премьерство Трасс было коротким

За пять недель премьерства Лиз Трасс сумела поставить одну из самых развитых стран планеты на грань социального, политического и экономического кризиса, пишет Би-би-си. Виной всему экономический план премьера, предполагающий ничем не обеспеченное сокращение налогов на богатых, отмену запланированного повышения налогов на бизнес и материальную поддержку населения. Исполнение этого плана оценивалось примерно в четверть триллиона фунтов, откуда правительство планировало взять эти деньги, неизвестно.

События развивались следующим образом:

• 23 сентября правительство во главе с Трасс неожиданно объявило о крупнейшем с 1972 года плане по сокращению подоходных и корпоративных налогов — на 1,8% ВВП ежегодно (или на 45 млрд фунтов) в течение пяти лет. Сообщалось, что это делается для стимулирования экономики. Кроме того, государство запланировало потратить еще 150 млрд фунтов для субсидирования счетов за электроэнергию в ближайшие два года.
• Из-за опасений по поводу обслуживания долга, инфляции, а соответственно, и роста ставок рынки отреагировали на этот план распродажей фунта. Крупнейшее с марта 2020-го однодневное падение привело к тому, что британская валюта относительно доллара опустилась до 37-летнего минимума. Доходность государственных облигаций выросла за день на треть процентного пункта. В результате ставка по 10-летним госбумагам выросла до 3,76%, превзойдя доходность аналогичных американских трежерис впервые за несколько лет.
• Возникла серьезная угроза для финансовой стабильности в Великобритании: стоимость 50-летних облигаций за четыре дня упала на треть. Для сравнения, это в два раза больше предыдущего рекордного падения за такой же период. Британские пенсионные фонды, которые со времен падения пузыря доткомов держат большую часть портфеля в облигациях, были вынуждены начать продавать активы. Ситуация напоминала крушение Lehman Brothers в 2008 году — несколько сложных финансовых продуктов начали сыпаться практически одновременно, отмечал старший редактор Bloomberg Джон Отерс.
• 28 сентября Банк Англии, планировавший в октябре начать продавать облигации, объявил, что для обеспечения финансовой стабильности снова будет покупать их «столько, сколько необходимо». В тот же день 50-летние гособлигации упали в цене еще на четверть. Подробнее о реакции рынков на план Трасс мы рассказывали здесь.
• 2 октября Bloomberg сообщил, что в парламентский комитет было подано первое письмо с призывом провести вотум недоверия к премьеру. На следующий день Минфин отказался от планов снижения налогов на самых богатых, а Bloomberg написал, что внутрипартийная оппозиция будет вынуждать премьера к дальнейшим уступкам.

Крах плана Трасс привел к тому, что 14 октября в отставку ушел министр финансов Квази Квартенг. Его место занял Джереми Хант, который сразу же отказался от всех предлагаемых премьером реформ. Более того, он допустил возможность повышения налогов, что прямо противоречит тому, что обещало правительство Трасс. На фоне того, что все предвыборные обещания премьера отправились в корзину, в Консервативной партии возник вопрос о ее отставке. В завершение ко всему прочему с поста ушла министр внутренних дел Великобритании Суэлла Браверман, призвав Трасс последовать ее примеру.

Так Трасс за пять недель лишилась двух главных министров, поддержки парламентской фракции и электората, подытоживает Би-би-си. Рейтинг премьера упал до 15% — это ниже, чем у любого из британских премьеров в современной истории. А ее план поставил под угрозу финансовую стабильность, пенсионную систему и экономику Великобритании в целом. Новый министр финансов ищет средства, чтобы восстановить устойчивость британской экономики в условиях максимальной за 40 лет инфляции и приближения рецессии, отмечает Reuters. Хант должен представить новый бюджет 31 октября. Новый премьер будет избран в пятницу, 28 октября.

Под вопросом и власть Консервативной партии, правящей в Великобритании уже более 12 лет. За последние четыре года сменились три премьера, а за последние четыре месяца — четыре министра финансов.

Что об этом говорят

На фоне ухода Трасс оппозиция в один голос требует проведения всеобщих выборов в стране. «Нам нужны всеобщие выборы сейчас, чтобы люди могли проголосовать за ту политику, которую они хотят видеть, которая изменит этот беспорядок», — заявили в партии «зеленых». Премьерство Трасс было «полным провалом правительства», «единственный способ покончить сейчас с параличом — всеобщие выборы», согласны власти Уэльса.

Президент США Джо Байден выразил поддержку британскому правительству и поблагодарил Трасс за партнерство с Вашингтоном в поддержке Украины. «Соединенные Штаты и Соединенное Королевство являются сильными союзниками и давними друзьями, и этот факт никогда не изменится», — сказал он.

В России премьерство Трасс назвали позором. «Такого позора Британия еще не знала. Запомнятся каска на танке, катастрофическая безграмотность и похороны королевы сразу после аудиенции с Лиз Трасс», — написала Мария Захарова.

Преемнику Трасс придется пережить политический кризис и экономическую турбулентность, а Великобритания столкнется со стагфляцией — сочетанием медленного роста и высокой инфляции, пишет The Wall Street Journal. Новому лидеру почти наверняка предстоит «долгая зима недовольства», добавляет издание: прогнозируется падение реальной заработной платы, профсоюзы обещают серию забастовок, а многие избиратели требуют проведения всеобщих выборов.

Узнайте больше

Лиз Трасс стала премьером 6 сентября. Она смогла занять пост, продав себя рядовым партийцам как «Маргарет Тэтчер 2.0», но получив при этом на голосовании самый слабый в истории партии результат — 57,3%. Трасс была третьей в истории страны женщиной-премьером. Подробнее о ней мы рассказывали здесь.