Правительство ослабит меры валютного контроля — эксперты считают, что это один из самых важных пунктов плана на 5 трлн рублей по восстановлению российской экономики после пандемии.
Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!
Правительство включило в план восстановления экономики меры по либерализации валютного контроля, пишет РБК со ссылкой на проект антикризисного плана правительства от 30 мая, который, по словам федерального чиновника, является «наиболее актуальной версией» национального плана.
Из документа следует, что правительство собирается отказаться от сплошного контроля внешнеэкономических сделок и в ближайший год не взимать штрафы за невозврат валютной выручки.
- Главная мера — переход от тотального контроля к риск-ориентированному подходу, который предусматривает контроль только за «сомнительными валютными операциями».
- Также власти намерены приостановить взимание штрафов за нерепатриацию валютной выручки по внешнеторговым контрактам с 1 апреля этого года до 1 июля 2021 года. Сейчас они составляют от 75 до 100% от суммы неправомерной валютной операции.
- На год, до 1 июля 2021 года, экспортер будет признан исполнившим обязанность по возврату валютной выручки, если он получил средства от российского банка-гаранта в счет исполнения обязательств контрагента по внешнеторговому договору.
- Правительство также планирует поэтапно отменить требования по возврату экспортерами выручки в иностранной валюте за переданные ими контрагентам несырьевые неэнергетические товары.
- Международным перевозчикам будет разрешено засчитывать остатки авансов контрагентам в рамках одного внешнеторгового договора в счет оплаты авансовых платежей по другому внешнеторговому договору в целях исполнения обязанности по возврату валютной выручки.
- Экспортерам также планируется разрешить осуществлять зачеты встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора (в том числе в случаях применения контрагентом штрафов и неустоек).
Внедрение риск-ориентированного подхода за сомнительными валютными операциями — самая значимая из предложенных мер, считает руководитель центра компетенций и анализа стандартов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) РАНХиГС Антонина Левашенко. Тотальный контроль давно пора было заменить на контроль только за сомнительными операциями, как в странах ОЭСР, сказала она РБК.
Либерализация валютного контроля позволит увеличить объем внешнеторговых операций и сблизить российскую практику в этой сфере с общемировой, согласен партнер офиса коллегии адвокатов Pen & Paper в Санкт-Петербурге Алексей Добрынин. Даже временные поблажки могут подтолкнуть власти к дальнейшей либерализации валютного законодательства, о которой говорят не первый год, надеется директор EY Law Анна Назарчук. Бизнес давно ждет полной отмены репатриации валютной выручки и возможности свободного зачета средств.
Но главный риск при нарушении правил репатриации валютной выручки сохраняется — сейчас это грозит уголовной ответственностью в том числе по ст. 193.1 УК (о валютных операциях с подложными документами). Эта статья все еще может быть интерпретирована очень широко, указывает Назарчук. Например, по ней расследуется уголовное дело против основателя автодилера «Рольф» Сергея Петрова.
В Минфине, который и назначен ответственным исполнителем проекта, уже несколько лет обещают либерализацию валютной сферы. С 1 января 2020 года россияне, у которых открыты счета на Кипре, в Израиле, Лихтенштейне, Панаме и других популярных офшорных юрисдикциях, разрешено зачислять на них средства от любых валютных операций с нерезидентами. Соответствующие поправки в валютное законодательство вступили в силу в конце декабря. Раньше за многие такие операции грозили штрафы до 100% от них.