Законопроект внесен под названием SECURE Act (Safeguarding Elections by Countering Unchallenged Russian Efforts), его авторы — конгрессмены-демократы Брэд Шерман и Максин Уотерс, председательствующая в комитете по финансовым услугам палаты.

Законопроект разработан на основе поправки в оборонный бюджет США 2020 года (утверждался в конце 2019-го), внесенной теми же авторами. Поправка предлагала немедленный, без всяких новых расследований и условий, запрет на покупку американскими гражданами и компаниями новых выпусков российских гособлигаций. В качестве обоснования авторы ссылались на то, что администрация Трампа признала, что Россия вмешивалась в выборы в конгресс в 2018 году.

Тогда за поправку проголосовала подконтрольная демократам палата представителей, но в итоговый бюджет, согласованный с сенатом, она не попала. 

Сейчас такой запрет действует только в отношении первичных размещений российских еврооблигаций, он был введен осенью 2019 года в пакете санкций за применение химического оружия при отравлении Сергея Скрипаля и его дочери в Солсбери.

Ранее на этой неделе четверо конгрессменов от обеих партий внесли в палату представителей законопроект с жесткими санкциями против России (в него входит и запрет на покупку госдолга), аналогичный проекту DETER Act сенаторов Марко Рубио и Криса Ван Холлена, который американские законодатели пытаются продавить с 2018 года.