Российские власти могут пойти на болезненное урезание бюджета уже в середине сентября, когда правительство должно представить финансовый план на 2026 год, пишет Financial Times. Причина — рекордный дефицит в первой половине 2025 года, который достиг 4,9 триллиона рублей, что составляет 2,2% ВВП. Это в четыре раза превышает изначально запланированный показатель в 0,5% ВВП.
Министр финансов Антон Силуанов уже доложил Владимиру Путину о поиске "финансовых ресурсов" для выполнения всех государственных обязательств. При этом военные расходы, которые почти удвоились с начала войны, останутся неприкосновенными — власти придерживаются принципа "все для фронта, все для победы".
Что попадет под сокращение
Под нож пойдут невоенные статьи расходов. В первую очередь это коснется:
- Инфраструктурных проектов, не связанных с обороной
- Субсидий для футбольных клубов и других спортивных организаций
- Финансирования убыточных санаториев и домов отдыха
- Других неприоритетных направлений
По оценке главы бюджетного комитета Совета Федерации Анатолия Артамонова, такие меры могут высвободить до 2 триллионов рублей. Однако этого недостаточно для покрытия растущего дефицита.
Нефтяные доходы продолжают падать
Ситуацию усугубляет резкое снижение энергетических доходов. По данным Минфина, за период с января по август они упали на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это происходит на фоне ослабления цен на нефть и сокращения объемов экспорта из-за санкций.
Аналитики, регулярно опрашиваемые Центробанком, прогнозируют замедление роста ВВП до 1,4% к концу этого года против 4,3% в 2024 году. В следующие три года рост не превысит 2%, а в худшем сценарии страну может ждать серьезная рецессия.
Системные проблемы не решаются
"Когда резервы и нефтяные доходы были в избытке, у России была иллюзия, что любую социальную проблему можно залить деньгами. Но теперь денег в таком объеме больше нет, пришло время расставлять приоритеты", — отмечает Александра Прокопенко, эксперт берлинского Центра Карнеги по России и Евразии.
Опрошенные FT экономисты подчеркивают, что ни увеличение заимствований, ни новые торговые соглашения, включая подписанный на этой неделе договор о "Силе Сибири" с Китаем, не решают накопившихся системных проблем российской экономики. Это:
- Острая нехватка рабочей силы из-за мобилизации и эмиграции
- Трудности с международными платежами после отключения от SWIFT
- Инфляция, которую удалось снизить ниже 9% только ценой рекордно высоких ставок
- Перегруженность транспортной инфраструктуры после переориентации на восток
- Ухудшение качества кредитных портфелей банков
"Впервые в бюджете появились реальные компромиссы. Впервые за время войны правительству приходится выбирать, что финансировать в первую очередь", — говорит Янис Клуге, эксперт по российской экономике из Немецкого института международных отношений и безопасности.
Альтернативы сокращениям
Путин пока предпочитает не идти на радикальные сокращения. На экономическом форуме во Владивостоке он заявил, что "дефицит можно увеличить", поскольку долговая нагрузка России остается "не просто приемлемой, а низкой".
Правительство также может прибегнуть к дополнительным заимствованиям — их обслуживание стало дешевле после снижения ключевой ставки ЦБ с 21% до 18%. Еще один вариант — использование Фонда национального благосостояния, хотя половина его средств уже потрачена на войну, а активы за рубежом заморожены санкциями.
Тем не менее бывший высокопоставленный чиновник правительства в разговоре с FT предупреждает: "Некоторые месяцы расходы удваивались, утраивались... Это рискованная стратегия". По его словам, даже в случае перемирия с Украиной военное производство не остановится — заводам потребуются годы работы на полную мощность для восполнения потерь техники.
- О том, что Россия входит в период жесткой экономии, The Bell писал в конце июля.