Счетная палата проверила, как ФНС собирает налог на доходы физлиц (НДФЛ). Главной проблемой властей остается то, что превышение расходов физлиц над налогооблагаемыми доходами продолжает составлять около трети, пишет «Коммерсант».

Что случилось?

Согласно отчету аудитора Счетной палаты (СП) Андрея Батуркина, который проанализировал итоги администрирования НДФЛ в 2016–2018 годах, «радикальных проблем налоговые органы не испытывали». В бюджетную систему от НДФЛ поступило 3,25 трлн рублей в 2017 году, 3,63 трлн — в 2018 году, 1,78 трлн — первом полугодии 2019 года. Темпы роста доходов от НДФЛ стали выше инфляционных уровней, отмечает издание.

Проблемы с администрированием связаны в первую очередь со слабой связью с регионами и другими органами власти, отмечается в отчете: например, в законодательстве до сих пор нет норм, позволяющих ФНС через свои подразделения в регионах получать моментальную информацию о регистрации договоров аренды жилья или о получении материнского капитала.

Еще одна проблема — недостаточное использование регионами своего права предоставлять налоговые льготы, пишут «Ведомости». За 2016–2018 год ни один регион не предоставил дополнительные социальные и имущественные вычеты, и лишь 4 из 85 регионов сократили сроки владения квартирой или другим имуществом, необходимые, чтобы доход от их продажи не облагался налогом.

Что важно знать

Но главную проблему властей Счетная палата почти не затрагивает, пишет «Коммерсант»: она заключается в значительном преобладании расходов населения над их официальными доходами. Занятость в «тени», по данным Росстата, с 2015 года составляет около 20% работающих. в районе отметки 20% работающих. В статистике ведомства денежные доходы (в 2016 году 54,1 трлн рублей, в 2017-м — 55,4 трлн рублей) лишь на две трети покрывают облагаемые НДФЛ расходы физлиц в экономике. Так выходит из-за того, что на доходы по статье «прочие денежные поступления» за эти два года приходилось по 14,4 трлн рублей. «По сути, это предельная оценка тех доходов, которые по существу являются предметом обложения подоходным налогом, но НДФЛ эффективно не облагаются», — заключает издание.

«Без учета указанной статьи доходов превышение расходов над доходами в указанных периодах составило 36,2% и 35,1% соответственно», — говорится в отчете Счетной палаты. Там же уточняется, что в 12 субъектах РФ, включая Московскую область, Чечню, Дагестан, Краснодарский край, такое превышение ежегодно составляет более 50%.

Что дальше

Радикальных методов борьбы с «серыми» доходами Счетная палата не предлагает, но ссылается на опыт ОЭСР. Организация указывает, что главный мировой тренд в этой сфере — переход от заявительного к автоматическому налоговому декларированию, в том числе физлицами и по НДФЛ. Пока ФНС сделала только один шаг в этом направлении, выделив в отдельную категорию налогоплательщиков самозанятых и создав для них электронную платформу.