⚡️ Молния 10 марта 2020

Путин поддержал обнуление президентских сроков

Путин поддержал поправку, позволяющую обнулить его президентские сроки как действующего главы государства после принятия новой Конституции. Но ограничение по числу президентских сроков в Конституции оставят. Все вместе это значит, что после 2024 года Путин сможет править еще 12 лет — если у Конституционного суда не будет возражений.

«Считаю нецелесообразным убирать из Конституции ограничения по числу президентских сроков», — сказал Путин, выступая в Госдуме. Но следом поддержал предложение депутата Валентины Терешковой об обнулении своих президентских сроков после внесения поправок в Конституцию. Единственное ограничение — это решение, сказал президент, должен одобрить Конституционный суд.

Что произошло в Госдуме 10 марта

Сегодня Госдума должна была обсуждать поправки к Конституции во втором чтении, но спокойный сценарий заседания был сразу сломан.

Сначала лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что в России уже в этом году — 20 сентября — нужно провести досрочные выборы в Госдуму. Эту идею поддержали другие фракции, а депутат-единоросс Александр Карелин пообещал внести эту инициативу в виде поправки к Конституции.

Но главная инициатива последовала после лихорадочных обсуждений о досрочных выборах депутатов (эту идею Путин в итоге вообще забраковал). Ею оказалось предложение депутата Валентины Терешковой обнулить ограничения по президентским срокам для действующего главы государства после вступления в силу обновленной Конституции или вообще убрать из Конституции ограничения по срокам для президента.

Терешкова заявила, что «если этого потребует ситуация и, самое главное, если этого захотят люди, заложить в законе возможность для действующего президента вновь избираться на эту должность уже в соответствии с обновленной Конституцией». «Зачем крутить и городить? Надо честно и публично предусмотреть или вообще убрать ограничения по числу президентских сроков», — сказала Терешкова.

После выступления Терешковой Володин объявил внеплановый перерыв на 1,5 часа для телефонного разговора с президентом и консультаций с лидерами фракций. После этого спикер объявил, что Путин сам выступит в Госдуме после 15.00.

«Единая Россия» поддержит обе поправки, заявил «России 24» зампред комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн.

Об этом говорят

«Вероятность того, что Конституционный суд одобрит обнуление сроков Путина, практически стопроцентная: КС и в нынешнем составе принял бы это, а по конституционным поправкам, где он становится еще более зависимым от президента, сомневаться в этом вообще не приходится. После этого Путин, скорее всего, будет участвовать в выборах 2024 года. Конечно, существуют опасения, что эта инициатива повлияет на готовность граждан голосовать за конституционную реформу, однако Кремль привык работать с непростыми выборами и сможет организовать явку и в случае чего подкорректировать результаты, как он делал в 2016 году на выборах в Госдуму и в 2018 году на выборах президента. Появляются также опасения по поводу того, что протестный электорат серьезно увеличится, однако я не уверен, что это выльется в уличные митинги. Во-первых, власть наверняка сразу начнет серьезно отвечать на любые попытки таких акций, а во-вторых, существуют сомнения, что оппозиция сможет оперативно и качественно собрать людей на улицах».

Политолог Григорий Голосов

«Даже если бы поправка Терешковой, как ее теперь называют, и не была бы внесена сейчас, КС все равно пришлось бы высказываться на этот счет, и подобный вопрос встал бы. Он висел в воздухе давно, еще после того, как Путин предложил убрать из статьи про президентские сроки слово “подряд”, что изменило пассивные избирательные права. Кстати, обнуление произойдет не только у Путина, но и у Медведева. Мы пока не знаем, останется ли Путин у власти в 2024 году, но по его высказываниям о сильной президентской власти, о недопустимости двоевластия говорили о том, что если он продолжит руководить страной, то только на посту президента. Укреплять другие институты власти он не хочет. Вообще в преддверии голосования по конституционной реформе для Кремля здесь одни плюсы: поправка Терешковой увеличит явку, а это первостепенный вопрос для власти. Это произойдет за счет того, что радикальная оппозиция, которая не собиралась голосовать, теперь пойдет, чтобы поставить галочку “против”, а среди лояльного электората увеличится количество тех, кто пойдет, потому что хочет продления полномочий Путина, и это будет дополнительным мобилизационным фактором».

Директор ИСЭПИ Дмитрий Бадовский

«Внося поправки в Конституцию, власть делала все, чтобы вопрос о власти не казался главным, и давала различные сигналы, которые позволяли бы обществу не фокусироваться на этой проблеме. Путин также неоднократно успокаивал общество, заявляя, что не собирается оставаться у власти вечно. Формально он этого не сказал и сейчас: возможность избираться совсем не означает, что он будет править еще 12 лет, однако он дал себе право самому решить, оставаться на посту президента или нет. Для элиты, конечно, сегодняшняя речь президента означает, что в 2024 году Путин останется».

Замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов

«Голосование изначально виделось пятым колесом у телеги, и было непонятно, зачем оно нужно для принятия конституционных поправок, и только сейчас, практически за месяц до голосования, вышла наружу настоящая причина. Голосование нужно для легитимизации дальнейших президентских сроков Путина. То, что власть специально давала сигнал и про Госсовет, и про парламент, то есть запутывала население о дальнейшей судьбе президента после 2024 года, объясняется просто: многие годы политические и экономические решения проводятся в режиме спецопераций, и, как и в любой спецоперации, используются отвлекающие маневры и даже дезинформация. Власть всеми силами старается минимизировать влияние граждан на решения по транзиту, а потому просто не позволяет им много знать».

Политолог Кирилл Петров

Что важно знать о президентских поправках

Поправки, внесенные в Госдуму, не только позволят Путину пойти на пятый и на шестой срок (и в сумме править 36 лет), но и расширят полномочия президента — почему это так, мы подробно разбирали здесь. Вкратце:

  • Президент полностью сохраняет за собой главный рычаг давления на парламент — право распустить Думу, если она трижды не утвердит кандидатуру премьера.
  • Помимо этого, он получает дополнительное право вето при подписании законопроектов, а если КС признает их неконституционными — не подписывать закон, контроль над КС и право формировать вписанный в Конституцию Госсовет.

Что дальше

Завтра, 11 марта, Госдума рассмотрит законопроект о поправках в третьем чтении. Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию состоится 22 апреля.

Сергей Смирнов, Лада Шамардина