Кремль требовал от Украины признать Крым частью России, следует из одного из проектов мирного договора, который обсуждался в феврале–апреле 2022 года. Он опубликован The New York Times (NYT) сегодня — в день начала мирной конференции по Украине в Швейцарии. Россия в ней не участвует, а накануне Владимир Путин выдвинул заведомо неприемлемые требования для прекращения войны (подробнее об этом в нашей итоговой рассылке).

Украина, следует из документов двухлетней давности, должна была признать независимость так называемых Донецкой и Луганской народных республик в административных границах бывших Донецкой и Луганской областей Украины. Документы были предоставлены источниками из Украины, России и Европы, а их подлинность подтвердили участники переговоров, уточняет NYT.

В соглашении упоминались еще несколько требований, в частности согласие Киева никогда не вступать в военные союзы, в том числе НАТО, а также не размещать иностранные военные базы и контингенты. Кроме того, Украина также должна была в течение 30 дней после подписания договора сделать русский язык официальным. Российские переговорщики настаивали на том, чтобы Украина и все остальные страны, подписавшие договор, отменили санкции против Москвы, которые они вводили с 2014 года, и публично призвали другие страны сделать то же самое, отмечает NYT.

Украина добивалась от России согласия на международные гарантии безопасности, согласно которым другие страны — включая союзников Украины, которые также подпишут соглашение, — придут на ее защиту в случае нового нападения, пишет NYT. Но Киев хотел, чтобы договор распространялся на «международно признанные границы» Украины.

• NYT опубликовала три версии документа, первая из которых датирована 17 марта 2022 года. Как отмечает газета, это «английский перевод, который Украина в то время предоставила правительствам западных стран». Вторая — от 29 марта — стала результатом коммюнике по итогам прошедших в Стамбуле консультаций 28–30 марта. В ней описываются «основные положения Договора о гарантиях безопасности Украины».
• Третий документ от 15 апреля 2022-го — «Договор о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины» — был направлен президенту России Владимиру Путину, пишет NYT. К 15 апреля обе стороны договорились исключить Крым из договора, оставив его под российской оккупацией, но без признания его Украиной частью России. Статус Крыма должен был быть определен в течение 10 или 15 лет, при этом Украина обещала не пытаться вернуть полуостров силой.
• Переговоры февраля-апреля 2022-го — единственный случай, когда украинские и российские официальные лица вступали в прямые мирные переговоры, отмечает издание. Основной проблемой в переговорах стало желание Москвы включить в пункт о гарантиях безопасности согласие всех государства-гарантов, включая Россию, на одобрение ответных мер в случае нападения на Украину. По сути, Москва могла снова вторгнуться в Украину, а затем наложить вето на любое военное вмешательство. Это условие Киев счел полностью неприемлемым, отмечает NYT.
• Соглашение было слабо достижимо и тогда, сегодня возвращения к этим позициям быть уже не может, считает газета: Украина не откажется от уже практически гарантированного ей членства в НАТО. Скорее война закончится плохим перемирием, а не мирным договором, говорят эксперты издания. Путин, наоборот, не раз говорил, что договор был почти готов, а сорвал его Запад и лично экс-премьер Великобритании Борис Джонсон.