Неуловимый Джо Байден. Что нужно знать о человеке, который готовится стать новым президентом США
The Bell продолжает спецпроект «Кого выберет Америка». До выборов в США остается две недели. Если Дональд Трамп не сотворит новое чудо, новым президентом Соединенных Штатов станет демократ Джо Байден — человек, который в начале 1970-х считался новой надеждой американской политики, а потом пережил череду личных трагедий, две провальные президентские кампании, 8 лет вице-президентства в тени Барака Обамы и даже несколько раундов личных переговоров с министром иностранных дел СССР Андреем Громыко.
90% на победу
За две недели до президентских выборов в США 3 ноября все указывает на то, что Америка получит нового президента — 77-летнего Джо Байдена.
В последние несколько дней Дональд Трамп немного сократил отрыв от лидера, но все еще проигрывает ему в опросах от 8,9 пункта (42,4% против 51,3%, по оценке агрегатора RealClearPolitics) до 10,7 пункта (41,8% против 52,5%, по оценке агрегатора FiveThirtyEight). Обоих результатов достаточно, чтобы даже со скидкой на погрешности опросов и особенности американской избирательной системы шансы Байдена составляли больше 90%.
Согласно несложному подсчету FT, если бы выборы прошли 20 октября, а результаты соответствовали бы опросам, Байден должен был бы уверенно набрать 279 голосов в коллегии выборщиков — на 9 больше, чем нужно для победы. Трамп пока уверенно набирает только 125. Остальное — неопределившиеся штаты, где, по опросам, у Байдена среднее преимущество в 3,9 пункта.
В 2016 году за две недели до выборов Трамп тоже проигрывал по опросам кандидату от демократов Хиллари Клинтон, но разрыв в национальных опросах последовательно сокращался и уже был вдвое меньше — 5,1%, почти на уровне статистической погрешности. Сейчас, чтобы выиграть, Трампу надо совершить еще большее чудо, чем четыре года назад. Наученные опытом 2016 года букмекеры закладывают эту возможность в свои коэффициенты — шансы Трампа в среднем оцениваются как 38,7% против 61,7% . Но, если чуда не случится, президентом США станет Джо Байден — ветеран американской политики, который 50 лет назад считался ее молодой надеждой.
Самый молодой сенатор
Джозеф Байден родился 20 ноября 1942 года в Пенсильвании, в католической семье выходцев из Северной Ирландии. Его близкие рассказывают, что вера имеет важнейшее значение для его мироощущения, в своих выступлениях он нередко цитирует библейские отрывки, а свою кампанию за право номинироваться в президенты от Демократической партии Байден назвал «битвой за душу нации». В случае победы он станет всего лишь вторым президентом-католиком в истории США — после Джона Кеннеди.
Когда Байдену было 10 лет, его семья переехала в штат Делавэр, где отец зарабатывал на продаже автомобилей. Джо делил комнату с тремя младшими братьями и дядей, которого в шутку прозвали «Бу-бу» (Boo-boo) из-за того, что он заикался. Сам Байден тоже с детства страдал из-за заикания и терпел из-за него насмешки в частном католическом колледже, где учился. Чтобы преодолеть недостаток, мальчик по примеру древнегреческого оратора Демосфена пытался произносить слова, набирая в рот камешки, а еще запоминал абзацы, которые ему предстояло прочесть вслух в классе. «Мне было проще выучить текст, чем смотреть на страницу и читать», — вспоминал политик. В школе Джо приобрел популярность благодаря спортивным достижениям и даже стал президентом класса.
После окончания колледжа Байден поступил в университет Делавэра, где был не самым прилежным студентом, а однажды получил выговор за то, что облил из огнетушителя коменданта общежития. Там будущий кандидат в президенты США в 1965 году получил диплом по истории и политологии, а спустя три года — защитил степень доктора права в Сиракузском университете (штат Нью-Йорк). К тому времени Байден женился на своей возлюбленной Нейлии Хантер. Когда он познакомился с ее матерью, та поинтересовалась его карьерными целями. «Я планирую стать президентом», — ответил Джо.
К своей цели адвокат шел последовательно. В 1972 году его ожидал первый значимый успех в политической сфере — 29-летний член Демократической партии Джо Байден стал одним из самых молодых сенаторов в американской истории. Его соперником на выборах был ветеран-республиканец, 63-летний Джеймс Калеб Боггс, занимавший пост конгрессмена, а потом сенатора от штата Делавэр с 1946 года. Сам Боггс собирался уходить в отставку, но его уход привел бы к трудным праймериз, которые партия считала вредными, — и лично президент-республиканец Ричард Никсон уговорил сенатора пойти на новый срок. В победе Боггса не было сомнений, и Байден стал кандидатом только потому, что самые серьезные фигуры Демпартии в штате — бывший губернатор и судья Верховного суда — отказались участвовать в заведомо проигрышных выборах.
Кампанию Байдена блестяще провела его сестра Валери (с тех пор она станет бессменным начальником избирательного штаба брата). Агитация строилась вокруг молодости Байдена, на контрасте с возрастным Боггсом, который воспринимался избирателями как «любимый дедушка». Основным месседжем Байдена было: «дедушка» был хорош в старые времена, но сейчас наступили новые. «В 1950 году Кейл Боггс обещал, что при нем будут быстрее строиться шоссе. В 1970-м Джо Байден обещает, что при нем будут быстрее сажать деревья. Джо Байден — он понимает, что происходит сегодня», — говорилось в его предвыборной рекламе. Молодому кандидату сыграло на руку то, что выборы 1972 года были первыми, когда избирательный возрастной ценз в США был снижен с 21 до 18 лет.
Кампания Байдена — в том числе из-за отсутствия финансирования — строилась по-современному: большую часть работы выполняли добровольцы — школьники и студенты. При этом Байден обошелся без личных нападок на оппонента, за что The Washingtonian называл его кампанию образцом для американских политиков. Самым его жестким выпадом против конкурента была фраза: «Он хороший парень, просто не самый передовой сенатор», писало издание. За несколько месяцев Байден смог отыграть 30-процентный отрыв от Боггса и выиграл выборы с преимуществом в 2300 голосов.
Уже через несколько недель точку на политической карьере Байдена едва не поставила личная трагедия. Байден еще не успел вступить в должность сенатора, когда в декабре 1972 года его жена Нейлия и 13-месячная дочь погибли в автокатастрофе. Двое сыновей получили тяжелые травмы, но выжили.
Байден раздумывал о том, чтобы отказаться от должности. Но лидер сенатского большинства Майк Мэнсфилд убедил его остаться, пообещав место в одном из престижных комитетов. Сенат принял резолюцию, позволяющую привести Байдена к присяге в больнице, рядом с его сыновьями.
Сам Байден не раз заявлял, что готов уйти в отставку, если работа будет отнимать слишком много времени: «Они [избиратели] всегда смогут найти другого сенатора, но мои дети не смогут найти другого отца». Биографы Байдена подчеркивают, что после избрания в Сенат он не стал переезжать в Вашингтон и каждый вечер после работы тратил 1,5 часа на поездку на поезде домой в Уилмингтон, к детям. «Он помнил имя каждого проводника, и все [пассажиры] любили его», — рассказывал Пол Лодисина, юрист штаба Байдена с 1977 по 1982 год.
Встречи с Громыко и сомнительные решения
Кресло сенатора от штата Делавэр Байден занимал 36 лет — до 2009 года, когда стал вице-президентом. В разные годы он возглавлял юридический комитет и комитет по международным делам Сената. В числе главных тем Байдена были экология, зашита прав потребителей и защита меньшинств, но больше всего он занимался международными отношениями.
Сенатор был сторонником наступившей в конце 1970-х разрядки с Советским Союзом. В августе 1979 года Байден во главе группы конгрессменов ездил в Москву на переговоры с министром иностранных дел СССР Андреем Громыко о дополнениях в договор об ограничении стратегических вооружений ОСВ-2. Джимми Картер и Леонид Брежнев подписали его в июне, но Сенат еще не ратифицировал — Байден сначала торговался с СССР о выгодных для США поправках, а потом пробивал в Сенате ратификацию соглашения. Нынешний договор СНВ-3 между Россией и США, который истекает в феврале 2021 года, — прямой преемник советско-американских договоров ОСВ. Байден говорил, что готов его продлить, а Владимир Путин в начале октября высоко оценил это заявление.
Джо Байден во главе делегации Сената США на переговорах с А.А. Громыко в Москве, 1988 год. Фото: Эдуард Песков, ТАСС
Больше всего из его деятельности в Сенате в 1970-е сейчас Байдену припоминают его борьбу против так называемого «басинга» — принудительного перемешивания белых и черных учеников в школах, для которого использовался подвоз на автобусах школьников из других районов. Еще в 1954 году Конституционный суд США признал расовую сегрегацию в школах антиконституционной, но фактически белые и черные школьники все равно учились в разных школах — ведь белые и черные жили в разных районах. Тогда суды стали своими решениями обязывать школы принимать черных учеников из других районов и подвозить их на занятия в школьных автобусах.
Байден, хотя и занимал видное место в рядах «новых левых» Демпартии, относился к этой практике со скепсисом, но все же проголосовал в Сенате против поправки, ограничивающей право судов принимать такие решения. Поправка была отклонена с перевесом в один голос. Но через месяц его делавэрские избиратели в городе Ньюпорте устроили Байдену на его выступлении настоящую обструкцию с освистыванием. После этого сенатор изменил свою позицию, стал резким противником басинга и вместе с самыми неисправимыми сторонниками расовой сегрегации в Сенате боролся против принудительного перемешивания учеников в школах. В 1977–1978 годах были приняты поправки, запретившие использовать государственные средства для перевозок учеников, кроме как в ближайшую к их дому школу.
В 2019 году на дебатах во время праймериз Демпартии тему басинга поднимала соперница Байдена — чернокожая сенатор Камала Харрис, в итоге ставшая его напарницей в качестве кандидата в вице-президенты. Перед дебатами Харрис запостила свою фотографию в детстве и написала, что ее возили в школу в автобусе. Байден на дебатах возражал, что он выступал не против совместного обучения, а против вмешательства федерального правительства в законную сферу ведения штатов.
Большие надежды и первый провал
Драматическая история победы на выборах и потери семьи уже в начале 1970-х сделала Байдена популярным медийным персонажем. «Я самый молодой член Сената и жертва трагедии — это привлекает внимание прессы», — откровенно говорил он в 1974 году в интервью Washingtonian, написавшему о нем большой материал. Байдена сравнивали с Джоном Кеннеди (причем не в пользу последнего), а журнал Time в том же году включил его в список «200 лиц будущего», которые оставят след в истории. В середине 70-х Байдена почти в каждой статье называли потенциальным кандидатом в президенты, пишет его биограф Дэвид Хаган. Сам Байден в интервью Washingtonian говорил, что он будет хорошим президентом, и предлагал спросить его о номинации, когда ему исполнится 35 — с этого возраста в США можно выдвигаться в президенты.
Но до выдвижения Байден созрел только к 1988 году. Сравнения с Джоном Кеннеди были хорошей отправной точкой, и сенатор пытался соответствовать этому образу — молодого и приятного католика с ирландскими корнями. Фаворитом в борьбе за номинацию от Демпартии был губернатор Массачусетса, гарвардский юрист Майкл Дукакис. Байден в противовес ему играл привычную для него роль «простого парня». Вдохновение он черпал в том числе у лидера британских лейбористов Нила Киннока — и это его в итоге подвело. В своих речах Байден цитировал Киннока, ссылаясь на него, но один раз пренебрег ссылкой. Команда Дукакиса засняла этот момент на видео, тайно разослала пленку на телеканалы — и Байдена обвинили в плагиате. Журналисты пересмотрели его речи и обнаружили заимствования из выступлений Джона и Роберта Кеннеди, а также бывшего вице-президента при Линдоне Джонсоне Хьюберта Хамфри, а в одном месте — прямую ложь о его успеваемости в университете.
Байден пытался оправдываться, но его кампании пришел конец. Сенатору пришлось выйти из гонки еще до начала праймериз. Кандидатом в президенты от Демпартии стал Майкл Дукакис, который в итоге с треском (426 против 111 голосов выборщиков) проиграл выборы Джорджу Бушу-старшему.
Ветеран Сената и идеолог «перегрузки»
Но, даже если бы Байден выиграл номинацию 1988 года, президентом он не стал бы. Еще в феврале врачи диагностировали у него аневризму головного мозга. Лечение, во время которого Байден взял отпуск в Сенате, длилось семь месяцев, но после нескольких многочасовых операций политик пошел на поправку. Идею о президентстве пришлось отложить на 20 лет, а Байден сосредоточился на законодательной работе в Сенате, особенно на таких темах, как экология и гражданские права. Он считается автором первого большого законопроекта, связанного с проблемой глобального изменения климата, — Global Climate Protection Act 1986 года. Проект не прошел, но сейчас Байден часто напоминает о своей роли одного из пионеров борьбы с последствиями климатических изменений.
Еще одним законом, который Байдену сейчас часто припоминают оппоненты слева, стал закон о борьбе с насильственными преступлениями 1994 года, увеличивший штат полиции на 100 тысяч человек и резко увеличивший финансирование полиции и тюрем. В том же 1994 году Байден стал главным автором основополагающего закона США о домашнем насилии — Violence Against Women Act.
Во внешней политике Байден придерживался умеренной политической линии. Так, сенатор отрицал необходимость помогать правительству Южного Вьетнама в войне против Северного, был главным противником идеи спонсировать никарагуанское оппозиционное движение «Контрас», а также противостоял наращиванию ядерных вооружений. Объектом его критики стала и «Стратегическая оборонная инициатива», любимое детище Роналда Рейгана. В 1986 году Байден, обращаясь к госсекретарю Джорджу Шульцу, произнес в Сенате эмоциональную речь в поддержку санкций против режима апартеида в ЮАР, к которым отказывалась присоединяться администрация Рейгана. Сейчас его штаб активно напоминает об этом чернокожим избирателям.
В 1990 году, когда разразилась война в Персидском заливе и Джордж Буш-старший обратился к конгрессу для санкционирования американского военного участия, Байден выразил протест: «Какие жизненно важные национальные интересы оправдает отправка американцев на смерть в арабской пустыне?» Зато в 2003 году политик уже голосовал за войну в Ираке — и ему до сих пор приходится оправдываться за это.
Новую попытку стать президентом сенатор предпринял в 2008 году — и вновь неудачную: Байден снял кандидатуру после первых праймериз, когда осознал, что не может составить конкуренцию Хиллари Клинтон и Бараку Обаме. Эксперты объясняли поражение и Клинтон, и Байдена в тех праймериз их поддержкой войны с Ираком, надолго запомнившейся разочарованным избирателям демократов.
Одержав победу в праймериз, в конце августа 2008 года Обама пригласил Байдена баллотироваться на пост вице-президента. Как писала тогда The New York Times, выбор Обамы объяснялся несколькими причинами — популярностью Байдена среди белого рабочего класса, его подкупающей драматической биографией и репутацией «рабочей лошадки». Но главным был опыт Байдена во внешнеполитических вопросах, которого не хватало самому Обаме. Решающим событием NYT называла начавшуюся двумя неделями раньше войну России с Грузией — в усложняющейся международной обстановке опыт Байдена оказался востребован.
За 8 лет на посту вице-президента Байден занимался внешней политикой едва ли не больше руководителя официального внешнеполитического ведомства — госсекретаря Хиллари Клинтон. Журналист Джеймс Трауб, писавший для изданий The New Yorker, National Review и Foreign Policy, как-то отметил, что «Джо Байдена можно смело назвать самым влиятельным вице-президентом в сфере внешней политики, за исключением, пожалуй, его предшественника Дика Чейни». Именно Байден был ярым противником дальнейшей эскалации американских военных действий в Афганистане, убедив президента пересмотреть стратегию и отказаться от отправки в страну новых военных. Байден, которому Обама еще в 2009 году заявил: «Джо, ты отвечаешь за Ирак», стоял и за решением о выводе американских войск из Ирака.
Поначалу Байден выступал за развитие экономических связей с Россией и возглавлял работу над ратификацией нового ядерного соглашения СНВ-3, подписанного в 2010 году. Он же был одним из главных идеологов «перезагрузки» отношений с Россией. Хотя большую кнопку с надписью Peregruzka привозила главе российского МИД Сергею Лаврову Хиллари Клинтон, слова о том, что Россия и США «должны нажать кнопку перезагрузки» в отношениях, первым произнес именно Байден.
Джо Байден и президент России Дмитрий Медведев на встрече в Москве, 2011. Фото: ITAR-TASS
Но после присоединения Крыма и начала войны на востоке Украины в 2014 году Байден полностью изменил риторику. Как до этого с Афганистаном и Ираком, президент назначил его ответственным за Украину, и Байден постоянно ездил в Киев, встречался с обеспокоенными российской экспансией главами соседних стран, подчеркивал готовность Штатов прийти на помощь в случае возникновения угрозы безопасности и призывал к ужесточению санкций против России.
Главным достижением Байдена на посту вице-президента во внутренней политике стало участие в разработке мер по преодолению кризиса 2008–2009 годов в американской экономике. Инвесторам, которые в случае проигрыша Трампа опасаются ревизии его налоговой реформы, выгодной для крупного бизнеса и фондового рынка, дает надежду на лучшее его опыт компромисса с республиканцами в вопросе о налоговых льготах для состоятельных американцев. Срок действия льгот, введенных администрацией Джорджа Буша-младшего, истекал, и администрация Обамы вопреки позиции республиканцев в конгрессе выступала против их продления. В результате стороны договорились продлить льготы, одновременно снизив подоходные налоги для рабочих, увеличить пособие по безработице для пострадавших в кризис и льготы для неимущих и студентов колледжей.
Обвинения и претензии
За 50 лет в первых рядах большой американской политики Байден накопил не только политический капитал, но и большой набор скелетов в шкафу, которыми пользуются его оппоненты во главе с Дональдом Трампом.
Скандалы с сыном и обвинения в коррупции. Особенное отношение к детям, потерявшим мать и еле выжившим в аварии 1972 года, обеспечило Байдену не только важную в США репутацию хорошего семьянина, но и серьезные политические проблемы. Если старший сын Байдена Бо, умерший в 2015 году от опухоли мозга, шел по стопам отца и серьезно относился к государственной службе, то младший, Хантер, приносил одну проблему за другой. В юности он мечтал о карьере художника или писателя и зачитывался Чарлзом Буковски — и в результате всю жизнь преодолевал алкогольную и наркотическую зависимость. Дональд Трамп в ходе предвыборной кампании не упустил возможности напомнить Байдену о «сыне-торчке».
Байден и его сын Хантер (слева) на похоронах Бо Байдена, 2015 год. Фото: AP
Сразу после выпуска из университета в середине 1990-х Байден-младший устроился на работу в крупный делавэрский банковский холдинг MBNA, который до этого спонсировал очередную сенатскую кампанию его отца. Байден-старший подвергся острой критике, а The National Review опубликовал разгромную статью под названием «Сенатор от MBNA». Но главный скандал произошел из-за Украины. Когда в 2014 году Байден-старший курировал Украину и олицетворял надежду местных властей на помощь США в конфликте с Россией, Байден-младший вошел в совет директоров украинской газодобывающей компании Burisma, где получал зарплату до $50 000 в месяц.
В 2019 году разразился скандал — Дональд Трамп обвинил Байдена в том, что в 2016 году он давил на украинские власти, чтобы те уволили генпрокурора Виктора Шокина, расследовавшего работу Burisma. Трамп серьезно ставил на украинскую тему. В 2018 году в первом телефонном разговоре с только что избранным президентом Украины Владимиром Зеленским он настойчиво требовал компромата на Байдена, намекая на то, что от этого зависит военная помощь Украине, — позже это станет основанием для слушаний об импичменте.
В 2020 году сенаторы-республиканцы опубликовали доклад о деятельности Байдена-младшего и его подозрительных связях с бизнесменами из Казахстана, Украины, Китая и России. В докладе утверждалось, что Хантер получал миллионы долларов от иностранцев, включая вдову бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова Елену Батурину, которая в 2014 году перевела $3,5 млн американской компании Rosemont Seneca Thornton, соучредителем которой был Хантер.
Последним ударом стала публикация в таблоиде New York Post, принадлежащем прореспубликанскому медиамагнату Руперту Мердоку, переписки Байдена-младшего 2014–2015 годов. В ней топ-менеджер украинской Burisma сначала спрашивает, как компания может использовать его политическое влияние, а потом благодарит за знакомство с отцом. Как утверждает издание, переписку извлек из старого ноутбука Хантера Байдена мастер из сервиса, куда тот отнес компьютер в ремонт, и передал файлы помощнику личного юриста Трампа, экс-мэра Нью-Йорка Руди Джулиани.
Публикация вызвала большой скандал. Twitter начал блокировать, а Facebook — понижать в ленте пользователей посты со ссылкой на статью, объясняя это наличием в ней личных данных и возможной недостоверностью информации. Сторонники Трампа немедленно обвинили соцсети в цензуре и вмешательстве в выборы на стороне Байдена. В штабе последнего утверждают, что упомянутой в переписке встречи с украинским топ-менеджером не было, ссылаясь на официальный календарь встреч Байдена, что вызывает недоверие республиканцев. ФБР проверяет, не является ли вся история провокацией российских спецслужб.
Байден и Владимир Путин, тогда премьер-министр России, на встрече в Москве, 2011 год. Фото: ITAR-TASS
Состояние здоровья. В случае победы 77-летний Джо Байден может поставить новый рекорд: если в 1973 году он вошел в историю как один из шести самых молодых сенаторов в истории США, то в 2021 году в случае победы станет самым старым президентом в истории. 74-летний Дональд Трамп в самом начале кампании выбрал возраст Байдена, которого называет «Сонным Джо», главным объектом нападок.
Байден, который и сам называл себя «машиной ляпов» (gaffe machine), дает для этого немало поводов. В своих публичных выступлениях в этой кампании он путал жену и сестру, называл себя кандидатом на пост сенатора, а не президента и называл заведомо неверное число погибших от коронавируса, умертвив две трети населения Америки. Во время первых президентских дебатов зрители заметили на руке Байдена предмет, напоминающий катетер. В штабе Байдена заявили, что это были четки, которые Байден постоянно носит в память об умершем сыне Бо, а его лечащий врач заявил, что Байден здоров, за исключением мерцательной аритмии (нарушение сердечного ритма, которое может вызвать инсульт), липемии (высокое содержание жира в крови), рефлюкс-эзофагита (форма заболевания пищевода) и сезонной аллергии.
Среди сторонников Дональда Трампа есть те, кто считает, что Байден все же может не дожить даже до инаугурации, если победит на выборах. Республиканец Дэн Форест отметил очевидное последствие — в этом случае президентом США без всяких выборов впервые станет женщина, вице-президент Камала Харрис. По Конституции США, в случае недееспособности президента его обязанности переходят к вице-президенту до конца срока, внеочередные выборы не назначаются.
Лицемерие и частая смена взглядов. Бывшего вице-президента упрекают в непостоянстве касательно принимаемых решений, желании скрыть это и даже опрометчивом вранье. Злополучная первая президентская кампания Байдена 1987 года запомнилась не только присвоением речи лейбориста Нила Киннока, но и его биографии. Выступая перед избирателями, Байден рассказывал о том, что его предки были шахтерами, что не соответствовало действительности. Это было дословное заимствование фразы Киннока.
В 2002 году Байден был в числе тех, кто поддержал вторжение США в Ирак, но, став вице-президентом в администрации Барака Обамы, неожиданно изменил точку зрения и выступил против войны. Оппоненты напоминают, что во время слушаний в 1998 году Байден открыто заявил, что «единственный способ устранить угрозу — свергнуть режим Саддама Хусейна», а для этого нужны «ребята в форме на своих двоих в пустыне».
В середине 2000-х годов сенатор также выступал против однополых браков, утверждая, что «брак — [союз] только между мужчиной и женщиной» и поправки в Конституцию не нужны. Уже в середине 2010-х годов он провел свою первую свадебную церемонию. Это было бракосочетание гей-пары, работавшей в Белом доме.
Домогательства. Не обошлось и без обвинений в неподобающем поведении по отношению к женщинам, харассменте и даже насильственных действиях сексуального характера. Так, по словам Тары Рид, одной из его бывших сотрудниц, она стала жертвой сексуального домогательства со стороны политика в 1993 году. Сам Байден долгое время никак не комментировал эту историю, а затем и вовсе заявил, что не помнит бывшую сотрудницу. «Я бы не стал голосовать за себя, если бы поверил Таре Рид», — заявил он.
Расизм. Байдену все время припоминают борьбу против принудительной десегрегации школ в 70-е, но есть и более свежие претензии. Часто они сводятся к тому, что Байден, пользующийся поддержкой чернокожих избирателей, берет на себя слишком много. Яркий пример — выступление на шоу The Breakfast Club, где Байден оскорбил темнокожего радиоведущего, усомнившись в том, что тот не может называть себя черным, если допускает возможность проголосовать за Трампа.
Чего от него ждать
Россия. Сказать, что Байден как-то особенно плохо относится к России, нельзя: его позиция близка к средней по Демпартии. Проблема в том, что отношение демократов к России сейчас даже в среднем хуже некуда, а ее роль в политическом поле США сведена к мишени для санкций. Ждать от Байдена какого-то потепления и тем более «перезагрузки» будет наивно.
Хорошее представление о взгляде Байдена на Россию дает его колонка в Foreign Affairs трехлетней давности, прямо озаглавленная «Как противостоять Кремлю». Россия в ней предстает слабой агрессивной страной, упустившей шанс на демократизацию в начале 1990-х. В 2000-х власть в России захватили клептократы-спецслужбисты, настойчиво, но малоуспешно пытающиеся удержать в сфере влияния Грузию и Украину, оторвать Восточную Европу от ЕС, а также ведущие энергетические и информационные кампании против стран Запада, пишет Байден. Противодействовать этому нужно жестко и совместно с союзниками по линии НАТО и кибербезопасности, а на «подрывные деяния» России — отвечать «наложением значимых санкций», пишет Байден. При этом Вашингтон не должен прекращать контактов с Москвой, чтобы избежать просчетов.
В похожем духе Байден высказывался в ходе нынешней предвыборной кампании (Владимир Путин на прошлой неделе охарактеризовал это как «достаточно острую антироссийскую риторику»). Байден считает фактом вмешательство России в выборы на стороне Трампа не только в 2016-м, но и в 2020 году, саму Россию — «не врагом, но противником» и обещает, что Россия и Путин заплатят за свои действия «экономическую цену».
Предельно кратко все это Байден сформулировал в релизе об отравлении Алексея Навального «Новичком»: «Став президентом, я сделаю то, что отказывается делать Дональд Трамп: совместно с союзниками и партнерами заставлю путинский режим ответить за его преступления».
О чем речь, примерно понятно — варианты санкций за отравление Навального The Bell изложил здесь. По американскому закону о запрете химического и биологического оружия (CBW Act), Госдеп без участия конгресса в два этапа может ввести против России санкции из заранее определенного набора, в который входит, например, запрет на полеты «Аэрофлота» в США или полный запрет на покупку российских ОФЗ. В 2019 году санкции из этого набора уже вводились, но администрация Трампа выбрала из него самые мягкие варианты. На этот раз такого не будет, предупреждали эксперты.
Недостатка в других санкционных законопроектах в США тоже нет. Уже готов, но с 2018 года не одобряется DETER Act, тоже предполагающий жесткий запрет на покупку любого российского госдолга.
Определенного прогресса в отношениях России и США при Байдене можно ждать только в продлении истекающего в феврале 2021 года договора об ограничении ядерных вооружений СНВ-3.
Экономика. Для экономики США первые три года президентства Трампа были даже чуть лучше последних трех лет при Обаме (среднегодовой рост ВВП 2,5% против 2,3%), а абсолютный рост индекса Dow Jones из топ-30 крупнейших по капитализации компаний — выше.
В значительной части это результат налоговой реформы Трампа, выразившейся в снижении налогов для крупнейших корпораций. Байден хочет поднять налоги для них и американцев с доходом свыше $400 тысяч, одновременно повысив прямое стимулирование экономики.
По подсчетам Tax Foundation, это даст дополнительно $2,65 трлн налоговых сборов за десятилетие, но снизит ВВП почти на 1,5% в долгосрочной перспективе. Для среднего американца это выразится в утрате 1,7% посленалогового дохода в 2030 году.
Для фондового рынка налоговая политика Байдена будет означать провал котировок взлетевшего при Трампе бигтеха и определенное возрождение промышленных компаний, чувствительных к стимулам, пишет эксперт WSJ. То, что какие-то инвесторы думают именно так, подтверждает положительная корреляция рейтингов Трампа с котировками IT-компаний. В широком смысле ростовые бумаги при Байдене будут проигрывать ценностным, считает он.
Китай. Назвав Россию противником, Байден сразу же сказал, что Китай считает «сильным конкурентом». Сейчас его политика по сути не может значительно расходиться с политикой Трампа, втянувшего США в торговую войну с Китаем и нанесшего удар по мировой торговле еще до коронавируса, отмечает The Wall Street Journal.
В бытность вице-президентом при Бараке Обаме Байден продвигал идею «совместного процветания» и до сих пор может похвастаться, что провел с Си Цзиньпином наедине больше времени, чем любой другой западный политик. Но в последние годы он отошел от этой позиции из-за роста агрессии и авторитаризма в Китае, пишет WSJ, а в ходе кампании даже не обещал отменить ограничительные пошлины на китайский экспорт объемом $370 млрд.
Сохранение антикитайских мер при Байдене в первый год его президентства почти гарантировано, пишет Reuters. Во-первых, у него связаны руки: любое послабление будет воспринято как уступка. Во-вторых, в США не осталось влиятельных сил, которые бы этого требовали, поскольку республиканцы при Трампе сменили риторику со свободы торговли на America First, замечает издание.
Главным отличием в противостоянии второй экономике мира при Байдене обещает быть широкая коалиция союзников, тогда как Трамп оставил США с конкурентом наедине. Не исключено также давление на Китай по экологической линии (Байден планирует дополнительные углеродные пошлины) и по линии ВТО. «Я буду вводить пошлины по необходимости. Мое отличие от Трампа в том, что я с их помощью хочу одержать победу, а не показать вымышленную крутизну», — заявил кандидат в президенты США.
Кто бы ни стал президентом США, в наследство ему останется тайваньский вопрос и обветшавшая в условиях усиления Китая концепция «стратегической двусмысленности» (отказ официально комментировать готовность защищать Тайвань в случае нападения с материка). С одной стороны, Байден в этом году одним из первых поздравил с переизбранием президента Тайваня Цай Инвэнь, но, с другой стороны, администрация Обамы и Байдена в 2011 году заблокировала поставку Тайваню американских истребителей F-16, которую Трамп одобрил.
При участии Сергея Смирнова и Петра Мироненко