Новости 12 ноября 2019

КС разрешил конфискацию имущества у тех, кто не докажет его законность

Конституционный суд (КС) разрешил конфисковывать имущество у всех, кто не докажет его законное происхождение, — в этом суть решения КС по жалобе семьи и знакомых экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко, пишут «Ведомости».

Детали

Два года назад у родственников Захарченко и «иных близких ему лиц» изъяли денег, имущества и недвижимости на 9 млрд рублей по громкому коррупционному делу. Но прямых доказательств того, что источником этих средств стали незаконные доходы Захарченко, Генпрокуратура представить не смогла (позднее The Bell раскрыл происхождение части денег).

Генпрокуратура обосновала изъятие законами о контроле расходов чиновников и о противодействии коррупции, указав, что фактическим собственником всего имущества был Захарченко. Родители Захарченко, его сестра и бывшие подруги усомнились в правомерности применения к ним этих норм — в законе о контроле за расходами госслужащих прописаны только супруги и несовершеннолетние дети — и пожаловались в КС.

КС не нашел противоречий с Конституцией в нормах, позволяющих изымать в пользу государства имущество, если оно приобретено на доходы, законность которых не подтверждена любыми лицами, а не только чиновниками и членами их семей.

По мнению КС, установленный порядок применения конфискации обеспечивает баланс публичных интересов борьбы с коррупцией и частных интересов собственника, приобретшего имущество, «так как не лишает такое лицо права представить в суд доказательства законности происхождения средств, на которые приобреталось имущество», цитируют «Ведомости».

Почему это важно

Решение КС означает, что теперь в доход государства может быть обращено имущество любого человека, если он не докажет законность его происхождения, говорит адвокат Захарченко Александр Горбатенко.

Сам Захарченко в недавнем интервью «МБХ-Медиа» из «Лефортово» приводил такой пример: «Завтра в отношении любого госслужащего возбуждается дело о взятке, вас неожиданно вызывают в гражданский суд, показывают справку 2-НДФЛ и сообщают о том, что в ней не хватает денег на покупку автомобиля, собственником которого вы являетесь, но «следствие установило», что вы общались пять лет назад с обвиняемым, а значит, фактическим владельцем вашего авто является именно он, так как его взяток как раз хватает, чтобы купить не одну такую машину».

Суды де-факто уже распространяют действие закона о контроле за расходами чиновников на круг лиц, не ограниченный членами их семьи. Так произошло в еще более громком деле «банковского» полковника ФСБ Кирилла Черкалина На прошлой неделе суд взыскал в пользу государства активы на 6 млрд рублей с обвиняемого, его родственников и знакомых — включая сожительницу и ее мать. Под конфискацию не попала только квартира, выделенная родителям Черкалина по договору социального найма и впоследствии приватизированная.

В делах Захарченко и Черкалина речь о настоящей большой коррупции, но это нисколько не уменьшает опасности упрощенной конфискации имущества у третьих лиц. Хуже того, в этих делах возникает «фактический владелец», права которого на имущество по логике Генпрокуратуры превосходят (защищенные Конституцией) права собственника, статус которого низводится до держателя имущества. А это очередной удар по инвестиционной привлекательности России, поскольку демонстрирует «очень отличное от цивилизованного отношение к институту собственности», пишут «Ведомости».

Сергей Смирнов