Что значит для олигархов решение суда по делу Фридмана и Авена, Украина в тяжелом положении и «Это Осетинская» об IT-эмиграции

Европейский суд на этой неделе принял громкое решение, отменив решение Европейского совета от 2022 года о наложении санкций на совладельцев «Альфа-групп», миллиардеров Михаила Фридмана и Петра Авена. Это не означает снятия санкций — более позднее решение от 2023 года остается в силе. Но в Европе уже называют победу Фридмана и Авена в суде ударом по санкционному режиму. Так ли это?

Что происходит

В среду Европейский суд общей юрисдикции, судебный орган первой инстанции ЕС, вынес решения (1, 2) в пользу двух именитых российских миллиардеров, Михаила Фридмана и Петра Авена, добивающихся снятия санкций. Суд решил, что Европейский совет не смог доказать, что они поддерживали, в том числе финансово, действия и политику властей РФ в отношении Украины, несмотря на свою близость к президенту Владимиру Путину.

Это решение не означает снятия санкций с Фридмана и Авена.

• Во-первых, оно касается лишь первоначального документа Европейского совета от 28 февраля 2022 года, которым против Авена и Фридмана ввели санкции, и акта о его продлении от 14 сентября 2022-го. Однако оно не отменяет (и это специально подчеркивается в пресс-релизе суда) следующего решения от марта 2023-го, подтвердившего наложение санкций на миллиардеров и изменившего основания для их нахождения в санкционном списке. Авен и Фридман добиваются отмены и этого решения отдельными исками (1, 2). Но это будет сложнее: в этом решении ЕС объясняет введение санкций уже не трудно доказуемой прямой поддержкой бизнесменами российской агрессии, а просто тем фактом, что каждый из них является «ведущим бизнесменом, занятым в секторе экономики, приносящем существенный доход правительству РФ». Этот факт оспорить будет намного труднее.
• Во-вторых, решение суда может быть оспорено (в частности, любой страной ЕС) в Европейском высшем суде.
• Кроме того, для реального снятия санкций решения суда недостаточно — формально требуется еще единогласное решение органов исполнительной власти стран ЕС.

Решение суда вызвало вал критики как среди российской оппозиции, так и среди западных комментаторов. Директор ФБК Иван Жданов назвал решение «феерическим позорищем и провалом всей европейской санкционной политики». Вдова Навального Юлия сочла это решение «вредным», способным ослабить антивоенное движение и помочь Путину и дальше оставаться у власти в России.

Газета Financial Times назвала решение суда «ударом по санкционному режиму».

Пример для других

Фридман и Авен — далеко не единственные, кто добивается снятия санкций через суд. Только в европейской базе фамилии, известные по списку Forbes, — Роман Абрамович, Дмитрий Мазепин, Виктор Рашников, Дмитрий Пумпянский, Михаил Гуцериев, Геннадий Тимченко, Аркадий Ротенберг и многие другие. Добиться снятия санкций пока удалось немногим — основателям Тинькофф банка Олегу Тинькову и «Яндекса» Аркадия Воложа (оба публично открыто осудили войну), а также бизнесменам Григорию Березкину, Александру Шульгину и Фархаду Ахмедову (все они смогли доказать, что санкции в их отношении были введены необоснованно).

В отличие от Тинькова и Воложа, не только осудивших войну, но и лишившихся бизнеса в России, акционеры «Альфа-групп» громких политических заявлений не делали. Авен и Фридман не поддерживали вторжение в Украину, но избегали жестких публичных осуждений политики Владимира Путина.

Ближе всех к публичному выступлению подошел уроженец Львова Фридман. В феврале 2022 года он написал сотрудникам своего британского холдинга LetterOne письмо, в котором заявил, что «война не может быть решением», а его мечта — чтобы кровопролитие закончилось, но прямо осуждать Россию не стал. Тогда же Фридман через американского посла в Украине предлагал отдать часть своего состояния на восстановление страны в обмен на защиту от санкций. Его предложение не было принято.

Фридман и Авен к началу войны уже давно постоянно жили вне России. В судебном иске их местом проживания указана Великобритания. Авен сейчас живет в Латвии, гражданином которой он стал. Британское Агентство по борьбе с преступностью (NCA) начало расследование против Фридмана. Когда обвинения были сняты, он уехал сначала в Израиль, а осенью прошлого года приезжал в Москву. По всей вероятности, cанкционное давление и ограничения перевесили желание отстраниться от политики Владимира Путина, на которую к тому же, по словам Фридмана и Авена, они никак не могли влиять.

Как это повлияет на санкционный режим в целом

Примерно таким же образом — невозможностью влиять на решения Путина — обосновывают свои несогласия с санкциями и другие российские миллиардеры. Но вероятность того, что Фридман и Авен выиграют и второй суд и это решение не будет успешно оспорено, невелика. Еще меньше вероятность, что все страны ЕС согласятся вычеркнуть их из санкционного списка или даже тихо не включать в очередной. Их известность и все более громкая критика половинчатости санкций будут мешать такому решению.

Единственные, кто точно выиграет от решения этой недели, — европейские адвокаты.

Анкеты дел российских олигархов позволяют выделить несколько адвокатских контор, пытающихся снять санкции. Чемпион по количеству ведомых дел — бельгийская контора Daldewolf, работающая в Брюсселе и в Киншасе, столице Демократической Республики Конго, бывшей колонии Бельгии. Среди их клиентов, например, Абрамович и Тимченко. Мазепин и Рашников наняли итальянскую компанию Campa с представительством в Брюсселе.

Авен и Фридман полагаются на французскую Kiejman & Marembert, сооснователь которой Жорж Кижман — один из самых знаменитых французских юристов. Он служил заместителем глав разных министерств при трех правительствах, был советником двух президентов, участвовал во многих громких процессах, защищал среди прочих Романа Поланского, сатирический журнал «Шарли Эбдо», левых радикалов и даже сопровождал развод Николя Саркози. Великий офицер ордена Почетного легиона, Кижман умер в прошлом году, оставив компанию и иск Фридмана и Авена своему младшему партнеру Тьери Маремберу.

Что мне с этого?

Шансы на то, что Фридман и Авен выйдут из-под европейских санкций усилиями искусных адвокатов, кажутся нам низкими. Но решение суда высвечивает проблему персональных санкций — их наложение происходит по нечетко определенным критериям, но, что важнее, выход из санкционного списка не прописан вовсе. Это, с одной стороны, толкает российских богачей в объятия Кремля, а с другой — запирает их капиталы внутри России. Пока не будет внесена бюрократическая четкость в систему персональных санкций, основными бенефициарами будут оставаться европейские юристы и лоббисты.

Автор статьи — экономический аналитик Александр Коляндр, отвечавший за Россию в Credit Suisse, The Wall Street Journal и BBC.

ПОДДЕРЖИТЕ THE BELL

Дорогие читатели!

Все эти два года российские власти делали все, чтобы мы закрылись: они объявили наших основателей и сам The Bell иноагентами, заблокировали наш сайт, закрывали наши паблики в подконтрольных им соцсетях. Мы все это время учились выживать и продолжали работу с вашей помощью.

Теперь власти решили ударить по независимым медиа, журналистам и блогерам так, чтобы мы точно не смогли работать дальше. Госдума специальным законом полностью запретила размещать рекламу у иноагентов. Закон лишает нас большей части доходов, за счет которых мы оплачиваем работу редакции. Теперь именно от читателей зависит — останется ли вообще кому добывать новости и объяснять, что вам с этого. Мы не хотим останавливаться и не собираемся сдаваться.

ВОЙНА

Украина в тяжелом положении

Мы уже несколько месяцев наблюдаем за тем, как мир становится все более пессимистичным в отношении перспектив Украины — и на этой неделе, похоже, зафиксирован очередной пессимистический максимум. Пока Верховная рада принимала вызвавший долгие споры закон о мобилизации, российская армия продолжала обстреливать Харьков, где с этой недели электричество отключают уже на 7 часов в сутки, а в четверг Россия разрушила крупнейшую электростанцию в Киевской области.

Все это само по себе для Украины уже третий год — суровые военные будни. Гораздо важнее причина, по которой Россия может беспрепятственно обстреливать Харьков, а украинское небо становится все сложнее защищать. Выделение американской военной помощи буксует уже полгода — и перспективы утверждения пакета Байдена остаются туманными. Такими темпами Украине скоро просто станет нечем воевать.

Наиболее емко ситуацию описал на слушаниях в Конгрессе в четверг американский генерал, командующий силами НАТО в Европе Кристофер Каволи. «Если одна сторона может стрелять, а вторая не может отстреливаться, то вторая сторона проиграет», — заметил он. С этим не поспоришь. В остальном выступление генерала звучало предельно алармистски: он заявил, что по размеру российская армия не просто восстановилась, а уже на 15% больше, чем была к моменту вторжения в Украину,

Неудивительно, что западные СМИ полны самых мрачных прогнозов. Источники Bloomberg вчера назвали положение Украины самым уязвимым за все время войны. Один из них сказал, что опасается обвала украинской обороны, который может открыть России путь к первому с февраля 2022 года большому продвижению вперед.

КАТАСТРОФА

Наводнение в Орске и Оренбурге

В России тем временем свое берет стихия (не без помощи проектировщиков и строителей дамб, традиционно оставивших часть строительства на бумаге). В результате паводка на реке Урал в Оренбургской и Курганской областях началось настоящее наводнение. Вода прорвала защитную дамбу в 200-тысячном Орске, затопив 6 тысяч домов. Сейчас вода в Орске понемногу отступает, зато вовсю затапливает областной центр, 500-тысячный Оренбург. Сегодня городские власти объявили об эвакуации; затоплено почти три тысячи домовладений.

«ЭТО ОСЕТИНСКАЯ»

IT-эмиграция 2 года спустя

Российская эмиграция последних двух лет стала самой массовой за столетие. В этот раз из России уехало очень много предпринимателей и айтишников. Но кто именно уехал и куда? Почему некоторые смогли релоцировать свой бизнес, а некоторые — нет? Сохраняют ли компании связи с Россией или, наоборот, стараются от них откреститься? Что случилось с «Яндексом» — главной гордостью российского IT? И стала ли в принципе жизнь айтишников из России сложнее? Все эти вопросы Елизавета Осетинская* обсудила с предпринимателями, разъехавшимися по миру и оставшимися в Москве, в новом фильме на канале «Это Осетинская».