Новости 28 января 2020

Бизнес нашел проблемы в инициативе Путина о смягчении уголовной ответственности

Законопроект президента Путина об ограничении ответственности бизнеса по пресловутой 210-й статье (организация преступного сообщества) и частичном освобождении от уголовной ответственности за валютные и налоговые нарушения оказался для бизнеса опасным, пишут «Ведомости». Если его примут в нынешнем виде, положение скорее ухудшится.

Что произошло

Путин попросил Госдуму поддержать внесенные в декабре поправки, «которые убирают размытые нормы уголовного законодательства в части так называемых экономических составов», в послании 15 января. Правительство уже одобрило президентский законопроект.

Бизнес, ознакомившись с текстом, понял, что в таком виде они ему не помогут и даже навредят. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил свой вариант изменений руководителю администрации президента Антону Вайно.

Что нужно знать о претензиях к инициативе Путина

Поправки на первый взгляд выглядят неплохо: работники компании не будут нести ответственность по экономическим преступлениям только из-за того, что они в ней числятся, увеличивается пороговый размер налоговой недоимки для возбуждения уголовного дела и размер невозврата валютной выручки, который считается крупным. При ближайшем рассмотрении в инициативе нашлись подводные камни.

  • Главная проблема в части, касающейся 210-й статьи, — оговорка о том, что исключение составляют компании, заведомо созданные для совершения преступлений. Следствие попросту начнет вписывать эту фразу в дела, отмечают «Ведомости». Чем именно грозит бизнесу статья об организации преступного сообщества, мы описывали в рейтинге самых дорогих уголовных дел России.
  • Другая проблема — узкий состав лиц, освобождающихся от уголовной ответственности по признаку принадлежности к компании (учредители, руководители и работники). Практика бизнеса гораздо богаче, и в список следует включить по меньшей мере новых акционеров и членов совета директоров. Еще лучше — ограничить ответственность лицами, участвующими в сделках и подписывающими контракты, считает президент группы «Континент» Станислав Тен.
  • В налоговой части пороги крупного и особо крупного размера недоимки поднимаются втрое — до 2,7 млн и 13,5 млн рублей для людей и до 15 млн и 45 млн рублей для компаний за три года. Но одновременно отменяются пороги недоимок в долях от всех налоговых платежей (10% и 20% для людей, 25% и 50% для компаний).
  • Бизнесу было бы лучше, если бы оставили доли. Иначе руководству крупных компаний будет грозить тюрьма даже за недоимку в 1%, говорится в письме РСПП.
  • В части о невозврате валютной выручки есть пункт, прямо ужесточающий ответственность: если контрагенты предварительно сговорились нарушить закон, президент предложил не просто выписывать им штраф (сейчас — до 500 000 рублей), но и лишать их свободы — до пяти лет. РСПП предлагает не менять ответственность и оставить право освободиться от уголовной ответственности для тех, кто впервые получил претензии за невозврат по предварительному сговору, если ущерб возмещен, отмечает издание.

Что мне с этого?

Законопроект Путина о смягчении опасных для бизнеса статей, в реальности грозящий их ужесточением, в чем-то схож с конституционными поправками об ослаблении президентской власти, в реальности ее укрепляющими. В отличие от поправок о полномочиях президента, шанс изменить бизнес-законопроект есть, но и он вряд ли поможет, когда настолько нарушено доверие между предпринимателями и правоохранительной системой. Инструменты давления на бизнес останутся у силовиков и после либерализации УК.

Сергей Смирнов