Развитие президентской идеи о повышении налогового бремени — пока для богатых — не заставило себя долго ждать. Предложение повысить ставку подоходного налога до 20–24% уже содержится в отзыве ВШЭ на проект федерального бюджета.
Что произошло
Высшая школа экономики дала отзыв на проект трехлетнего бюджета на 2021–2023 годы. Его главный посыл в том, что Минэкономразвития де-факто заложило в бюджетный прогноз не консервативный, а оптимистический макроэкономический сценарий (почти стабильный рубль и рост экономики на 3% в год). ВШЭ уверена, что достигнуть таких параметров невозможно без больших усилий по многим направлениям, включая поощрение инвестиций.
Налоговики способны заблокировать «бегство национального капитала и вывод денег российскими юридическими и физическими лицами из российской юрисдикции», констатирует ВШЭ. А это позволит повысить налоговое бремя на неинвестируемые высокие личные доходы и на неинвестируемые свободные средства корпораций.
«Речь идет о 20–24%-ном уровне подоходного налога для доходов физических лиц свыше 12 и 24 млн рублей в год и о возвращении к 24% или даже о 30%-ной ставке налога на прибыль [сейчас 20%] в сочетании с установлением эффективного инвестиционного вычета», — написано в отзыве.
Об этом говорят
Идея ВШЭ — очевидное развитие анонсированного президентом Путиным еще весной повышения НДФЛ с 13% до 15% для доходов россиян свыше суммы 5 млн рублей в год с 2021 года. Однако Минфин отрицает, что сейчас прорабатываются другие варианты, пишет РБК.
Экономисты видят в происходящем «тренировку» на небольшой группе граждан для повышения НДФЛ и/или снижения планки доходов для применения повышенной ставки, отмечает издание. Повышение НДФЛ для самых богатых в любом случае не будет эффективным: они получают большую часть доходов от дивидендов. Владельцам зарубежных активов Россия к тому же сделала подарок в виде фиксированного налога в 5 млн рублей в год.
Предложение наказывать повышенной ставкой за неинвестированный доход без гарантий привлекательности инвестиций — это фактически штраф, сказал изданию партнер КПМГ Донат Подниек. «Стимулирование “кнутом” может сработать в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе эффективным не станет», — уверен эксперт.
ВШЭ считает «принуждение к инвестициям» оправданным в условиях кризиса, когда предприятия, в основном крупные, просто держат деньги на счетах на черный день. Повышение налогов на неинвестируемые средства в сочетании с эффективным инвестиционным вычетом могло бы подтолкнуть компании вкладываться и в основной бизнес, и в сопряженные отрасли, сказал РБК замдиректора центра развития ВШЭ Валерий Миронов.
По данным ЦБ, на 1 октября российские компании накопили на корпоративных счетах и банковских депозитах 31,8 трлн рублей, что на 3 трлн рублей больше, чем год назад. Сколько из этих средств относить к неинвестируемым и по каким критериям, непонятно. Общий объем временно свободных средств госкорпораций Счетная палата оценивала меньше чем в 200 млрд рублей.
Что дальше
Предложение ВШЭ хорошо укладывается в логику правительственной программы «мобилизации доходов» на 1,8 трлн рублей — то есть новых налогов, о которых The Bell подробно рассказывал здесь. Пока в списке для граждан, кроме повышения НДФЛ до 15%, подоходный налог на процентный доход по депозитам или облигациям на сумму свыше 1 млн рублей и рост налогов на дивиденды и проценты с 0–5% до 15% для владельцев офшоров. Компании ждет пересмотр налога на дополнительный доход (НДД), на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и повышение табачных акцизов.
В широком смысле оно подтверждает: однажды нарушенный общественный договор, который действовал 20 «путинских» лет плоской шкалы налогообложения, невозможно вернуть назад. «Это открывает ящик Пандоры», — говорил The Bell глава бизнес-школы «Сколково» Андрей Шаронов.