Принятие в состав России оккупированных областей, больше 200 тысяч уехавших и самый секретный бюджет

Принятие в состав России оккупированных областей, больше 200 тысяч уехавших и самый секретный бюджет

Процедура принятия в состав России оккупированных украинских территорий окончательно определена. Соглашения о вступлении в РФ ДНР, ЛНР и Херсонской и Запорожской областей будут подписаны уже в пятницу, 30 сентября. Владимир Путин по этому поводу проведет «объемное выступление». В мире признавать включение украинских территорий в состав России не собираются и с напряжением ждут, насколько далеко Кремль готов идти на эскалацию конфликта.

• Кремль окончательно определился с процедурой принятия в состав России оккупированных украинских территорий и официально анонсировал мероприятия. Владимир Путин подпишет договоры о вхождении в состав РФ с главами пророссийских администраций ДНР, ЛНР, Харьковской и Запорожской областей в 15:00 30 сентября. В ходе церемонии запланировано «объемное выступление» Путина (но это «не послание Федеральному собранию, а другой формат», сказал Дмитрий Песков).
• «Коммерсант» описывал, как будет выглядеть дальнейшая процедура. Подписав договоры, Путин направит их для оценки в Конституционный суд, после чего передаст на ратификацию в Федеральное собрание и одновременно внесет в Думу конституционный законопроект о принятии в состав РФ новых субъектов. Совет Федерации уже объявил, что будет ратифицировать договоры на очередном заседании 4 октября. Таким образом, вся процедура займет 12 дней с момента начала «референдумов», отмечает «Коммерсант».
• Российские власти официально не объявляют, будут ли Херсонская и Запорожская области приняты в состав РФ в «административных границах» — то есть с учетом территорий, фактически подконтрольных Украине. Но главы Херсонской и Запорожской областей перед началом референдумов говорили, что все будет именно так. Независимость ДНР и ЛНР еще в феврале была признана в «административных границах».
• Из всех четырех регионов почти полностью Россия контролирует только ЛНР. В конце августа (с тех пор территориальный контроль значительно не менялся) издание «Агентство» подсчитывало, что Россия контролирует 89% территории Херсонской области, 74% Запорожской (без самого Запорожья, в котором до войны проживала почти половина населения области) и всего 59% Донецкой области. На территории всех четырех присоединяемых к России украинских областей идут активные боевые действия.
• Объявляя о «частичной мобилизации» в России, Владимир Путин прямо намекнул на возможность использования ядерного оружия. «При угрозе территориальной целостности нашей страны, для защиты России и нашего народа мы, безусловно, используем все имеющиеся в нашем распоряжении средства. Это не блеф», — сказал он. И добавил, что «те, кто пытается шантажировать нас ядерным оружием, должны знать, что роза ветров может развернуться и в их сторону».
• Само по себе нападение на территорию, которая Россия считает своей, формально не дает основания для использования ядерного оружия. В подписанной Путиным в 2020 году российской ядерной доктрине указано только два случая, когда ЯО может быть использовано, если по России не наносится ядерный удар. Это «агрессия против РФ с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства» и «воздействие противника на критически важные государственные и военные объекты РФ, вывод из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил».
• В американской администрации рассматривают новые ядерные угрозы Путина как более серьезные, чем прежние, но в то, что они будут приведены в силу, не верят, пишет CNN. Если такая угроза и есть, то речь не о стратегическом ядерном вооружении (мощные ядерные боеголовки, уничтожающие города в тылу противника), а о тактическом — менее мощных зарядах, применяемых на поле боя, говорят источники CNN. Но несколько чиновников оборонных ведомств сказали телеканалу, что США, скорее всего, будут способны отследить передвижения даже небольших тактических ядерных боеголовок, и пока никаких признаков такого передвижения нет.
• На поле обычного боя Россия пока близка к новому значимому поражению: всю эту неделю ВСУ продвигались, сжимая кольцо вокруг стратегически важного города Лиман на севере Донецкой области, и сегодня вечером российские провоенные телеграм-каналы сообщили, что ситуация под Лиманом «крайне сложная», а защищающая город группировка находится в оперативном окружении превосходящими силами противника.

МОБИЛИЗАЦИЯ

Путин против «отдельных недостатков»

Кремль быстро продвинулся на пути мобилизации к стадии «Головокружения от успехов». С начала этой недели одной из главных тем российской пропаганды стала борьба с «перегибами на местах» в ходе мобилизации. Сегодня тема дошла и до самого Путина: выступая на совещании с членами Совета безопасности, он заявил, что от граждан «поступает много вопросов», а многие призываются неправомерно. Со всем этим надо «без суеты, спокойно, но быстро, детально разобраться», сказал Путин. «Если допущена ошибка, ее нужно исправить и вернуть домой тех, кто был призван без надлежащего на то основания», — заявил он.

Историческая практика заставляет усомниться в том, что подобные выступления изменят ситуацию, тем более что сформулированные самим Путиным и другими официальными лицами критерии для мобилизации максимально размыты и позволяют призвать почти кого угодно. Причина развернутой Кремлем кампании по борьбе с «отдельными недостатками» тоже понятна. Опубликованный сегодня первый опрос «Левада-центра» после объявления о мобилизации показывает, что обеспокоенность россиян «событиями в Украине» резко возросла, а преобладающими чувствами по поводу мобилизации являются «тревога, страх, ужас» (о них заявило 47% опрошенных). При этом сама по себе поддержка действий российской армии (по крайней мере на словах опрошенных) снижается незначительно.

ЭМИГРАЦИЯ

Не меньше 200 тысяч уехавших и гуманитарная катастрофа на Верхнем Ларсе

Накануне одной из «ключевых дат» 30 сентября россияне призывного возраста продолжают попытки массово покинуть страну. Самое очевидное и близкое к центральной России направление — российско-грузинская граница на Верхнем Ларсе — к концу недели стало самым тяжелым: для пересечения границы на машине сейчас требуется не меньше 5 суток и десятки тысяч рублей взяток силовикам, а переходить границу пешком и на велосипедах сегодня запретили — единственным шансом для тех, у кого нет собственного автомобиля, остаются алчные таксисты, которые до запрета подсаживали в машину за 30–50 тысяч рублей. Мы собрали рассказы людей с Верхнего Ларса, из которых вырисовывается картина гуманитарной катастрофы в пробке длиной 20 километров.

С полуночи 30 сентября закрылась и последняя остававшаяся открытой сухопутная граница России с ЕС — финская. Вслед за соседями власти этой страны запретили въезд россиянам с туристическими визами. Попасть в Европу теперь можно через границу с Норвегией, которая в ЕС не входит, но является членом Шенгенского соглашения. Эта граница (самолетом до Мурманска, оттуда четыре часа на автобусе) все еще открыта для обладателей туристических виз, и больших очередей там нет.

Всего с 21 сентября Россию покинуло не меньше 200 тысяч человек — и это самая минимальная оценка на основе цифр погранслужб соседних стран (сюда не входит, например, популярная Армения, не объявлявшая о статистике въезда).