Новый шаг к конфискации российских резервов, поддержка для рубля и засекреченные выплаты семьям погибших на войне

США в ближайшее время должны стать первой большой юрисдикцией, в которой появится механизм конфискации российских активов в пользу Украины, — Белый дом поддержал создающий такой механизм законопроект, внесенный в Конгресс обеими партиями. Но это не коснется большей части замороженных за границей резервов российского ЦБ — на долю США приходится всего $5 млрд этих денег, а большая их часть (€210 млрд) арестована в ЕС, который уговорить на прямую конфискацию будет трудно.

• Белый дом «в принципе поддержал» законопроекты, наделяющие американские власти правом конфисковать замороженные резервы российского ЦБ в пользу Украины, узнал Bloomberg, получивший ноябрьский меморандум Совета национальной безопасности США, направленный в комитет Сената по международным делам.
• Из статьи в Bloomberg и из цитируемого им текста меморандума СНБ следует, что поддержка Белого дома прежде всего относится к законопроектам члена Палаты представителей Майкла Маккола и сенатора Джеймса Риша, в которых речь идет только о «суверенных активах» — то есть о резервах ЦБ. В недавних альтернативных двухпартийных законопроектах (1, 2) содержалось более радикальное предложение — разрешить властям конфисковать любые российские активы, арестованные из-за санкций, в том числе принадлежащие частным лицам.
• Проект Маккола-Риша уже поддержали 62 члена Палаты представителей и 14 сенаторов от обеих партий — теперь его шансы на прохождение стали еще выше. Политический контекст очевиден — в конце 2023 года в Конгрессе из-за противодействия республиканцев наглухо застрял пакет помощи Украине на $61 млрд, и администрации Байдена в этой связи надо доказывать, что существуют и альтернативные способы финансирования войны, кроме денег американских налогоплательщиков. Логичным дедлайном для принятия законопроекта может стать вторая годовщина российского вторжения в Украину — 24 февраля 2024 года. К этому же времени США рассчитывают договориться с союзниками по G7 о совместных мерах, которые позволили бы использовать замороженные активы российского ЦБ для восстановления экономики Украины.
• На противоположной чаше весов — потенциальный удар, который конфискация резервов российского ЦБ может нанести по доверию к доллару и американской юрисдикции со стороны третьих стран. При этом реальных замороженных российских денег в США не так много — около $5 млрд. Их конфискация прежде всего должна подтолкнуть к более радикальным мерам власти ЕС, в котором заморожено 80% резервов российского ЦБ на €210 млрд.
• Но крупнейшие страны ЕС (в том числе Германия, Франция), Европейский центробанк и Бельгия, в юрисдикции которой благодаря депозитарию Euroclear оказалось €191 млрд замороженных российских денег, выступают против радикальных мер. Главная причина озабоченности европейцев — такие же опасения по поводу доверия к финансовой системе ЕС и евро. В октябре власти ЕС не без труда согласовали куда менее радикальный план использования российских активов для помощи Украине — он предполагает взимание налога в размере до 100% на прибыль, которую держатели получают от их инвестирования.

Что мне с этого?

Понятно, что замороженные $300 млрд резервов Россия в любом случае не увидит, но в неопределенном будущем, когда вопрос о репарациях Украине перейдет в реальную плоскость, эти деньги, если не будут потрачены сейчас, станут предметом торга.

ДЕНЬГИ

ЦБ и Минфин поддержат рубль на 360 миллиардов

Минфин с 15 января перейдет к продажам валюты и золота в рамках бюджетного правила из-за недополучения 199 млрд рублей нефтегазовых доходов в декабре. С учетом зеркалирования и дополнительных операций в январе ЦБ будет продавать на рынке валюту на 16,7 млрд рублей в день, в начале февраля — на 15,9 млрд в день. Это в десятки раз больше, чем в начале января, отмечает РБК. Всего до 6 февраля регулятор продаст на рынке больше 350 млрд рублей.

Аналитики считают, что выход ЦБ на рынок с такими суммами послужит неплохой поддержкой для рубля. По прогнозу экономиста Дмитрия Полевого, рубль будет двигаться к отметке 85–87 за доллар. Ту же оценку приводят опрошенные «РИА Новости» эксперты. В четверг биржевой курс доллара закрепился в районе 89 рублей. Но чудес ждать не стоит: как говорят аналитики, опрошенные РБК, целый набор других факторов будет играть против рубля, нивелируя эффект продаж ЦБ. Вероятнее всего, если рубль и укрепится до 85 за доллар, то ненадолго.

ЭКОНОМИКА

Бесконечный рост ВВП

Владимир Путин берет новые высоты экономического оптимизма. В середине декабря он обещал рост ВВП по итогам 2023 года на 3,5% (и тогда это была самая большая из публично звучавших цифр). А сегодня утром Путин уже не исключил, что после дальнейших пересчетов рост может превысить и 4%. В конце декабря Росстат улучшил оценку падения российского ВВП по итогам 2022 года с 2,1% до 1,2%.

Предыдущие сверхоптимистичные оценки Владимира Путина не оправдались: как выяснилось из сегодняшней «бюджетной росписи», дефицит бюджета по итогам 2023 года все-таки составил плановые 1,9% ВВП, или 3,24 трлн рублей. В ноябре Путин неожиданно заявил, что дефицит удастся сохранить на уровне 1%, а министр финансов Антон Силуанов его поддержал.

В 2024 году сбалансировать бюджетные ожидания с реальностью будет еще труднее. По замыслу правительства, дефицит бюджета в этом году должен значительно сократиться — до 0,8% ВВП (1,6 трлн рублей), а расходы при этом — вырасти на 13%, с 32 до 36 трлн рублей. Военные расходы вырастут в 1,7 раза и составят рекордные в истории современной России 6% ВВП.

ВОЙНА

Выплаты участникам боевых действий в Украине засекретили

Власти засекретили данные о выплатах семьям участников войны в Украине, выяснило издание «Важные истории». В декабре 2022 года Пенсионный фонд России разослал сотрудникам своих отделений письмо с запретом публиковать данные о назначении поддержки «участникам специальной военной операции». До сих пор эти сведения загружались в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Уже загруженные данные предписывается удалить. Среди данных, которые ПФР запретил публиковать, — число получивших поддержку «вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы».

Журналисты «Медиазоны» (признана иноагентом) и «Русской службы Би-би-си» вместе с командой волонтеров на конец декабря подтвердили гибель 40 599 российских военных по открытым источникам. К таковым относятся посты родственников, новости в региональных СМИ и сообщения местных властей.

ИНВЕСТИЦИИ

Инфляция в США отказывается падать

Переход ФРС к снижению ставки в марте становится все менее вероятным. Сегодняшние цифры по инфляции в США оказались значительно хуже прогнозов: индекс потребительских цен в декабре вместо ожидавшегося снижения показал трехмесячный максимум (3,4%). Президент Федерального банка Кливленда Лоретта Местер уже заявила Bloomberg, что с такими цифрами говорить о снижении ставки в марте преждевременно. Индекс S&P 500 после публикации статистики упал на 1%.