Четыре сценария выборов в Госдуму-2021: от «оставим все как есть» до полного изменения системы

Фонд «Петербургская политика» представил сценарии следующих больших выборов в России — в Госдуму в 2021 году. Возможные варианты парламентского расклада радикально отличаются — от сохранения статус-кво до полного изменения избирательной системы. Политологи считают, что власть, скорее всего, оставит все «как есть» — даже несмотря на усталость избирателей от действующих партий и запроса на шоу после украинских выборов.

Четыре сценария:

• «Давай оставим все как есть». Предполагает сохранение действующей системы. Плюсы: не создает рисков, позволяет сохранить нынешнее неформальное межпартийное соглашение. Минусы: не дает удовлетворить запрос населения на шоу, сильно зависит от физической формы действующих лидеров партий (Геннадию Зюганову в 2021 году будет 77 лет, Владимиру Жириновскому — 75), «невозможность выплеска социального пара» во время кампании, усталость от сложившейся системы.
• «Охота к перемене лиц». Предлагает перемены в оппозиционных партиях: как минимум — смену лидеров и как максимум — новые партии вместо старых. Плюсы: оживление партийной системы, омоложение элит, тестирование транзита власти внутри партий, реорганизация в рядах оппозиции. Минусы: много времени на раскрутку, необходимость контролировать изменения, риски, неясность полученных результатов.
• «Вторую партию нам все-таки прокормить». Включает в себя «раздвоение партии власти» — выдвижение нескольких лояльных власти партийных списков, если от «Единой России» уйдет часть электората, поясняет глава «петербургской политики» Виноградов «Ведомостям». Плюсы: размывание «полюса зла» в глазах избирателей, частичная демобилизация недовольного электората, возможность более широкого позиционирования кандидатов за счет нескольких идеологических ниш, ослабление борьбы внутри «партии власти». Минусы: неудачный опыт (например, создание «Справедливой России» в 2000-х), вероятная радикализация риторики в ходе межпартийной критики.
• «Нерушимый блок беспартийных» предполагает полный переход на избрание депутатов по одномандатным округам с отказом от партийных списков. Плюсы: дезориентация недовольных избирателей, возможность акцента на усталость от малопродуктивных партий, большое число потенциально заинтересованных кандидатов среди действующей элиты. Минусы: низкая подконтрольность избранных депутатов, рост конкуренции внутри элиты за формирование лоббистских фракций в Думе, отказ от роли партий.

Что говорят политологи

• Большинство политологов согласны в том, что в 2021 году вряд ли что-то радикально изменится. Проще оставить инерционную систему, чем в спешке ее переделывать, говорит эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников. Правда, реализация этого сценария затруднена из-за того, что власть уже год живет с пониженными рейтингами и роста не предвидится, говорит Виноградов.
• Смена лиц в партиях наиболее вероятна с «точки зрения присутствия в повестке», считает Виноградов. Руководитель ИСЭПИ Дмитрий Бадовский считает этот вариант неизбежным. Однако Колесников отмечает, что по ЛДПР и КПРФ не заметно, что они готовятся к смене лидеров, а с эсерами вообще непонятно, что делать. «Контроль администрации президента над ситуацией в оппозиционных партиях заметно ослабел, и смена лидеров может пойти совсем не по тем сценариям, которые напишут кремлевские стратеги», — говорит политолог Аббас Галлямов.
• Формирование блока беспартийных вероятно «с точки зрения здравого смысла», полагает Виноградов. Предвыборные блоки — наиболее оптимальный для администрации сценарий, говорит Галлямов: «Тогда можно будет начать за полгода до выборов какую-нибудь реформу, вроде перехода к парламентской республике, и сформировать широкий предвыборный блок в ее поддержку. Это позволит уйти от надоевшего бренда «Единая Россия» и оседлать запрос на обновление».