Заседание контактной группы России, Украины и Донбасса было сорвано

Нормандский саммит по украинскому вопросу в ближайшее время рискует не состояться: в среду было сорвано заседание контактной группы и подписание «формулы Штайнмайера». Россия винит в этом Украину. Ранее «Коммерсант» писал, что от результатов сегодняшнего заседания зависит встреча Путина и Зеленского, которая теперь, скорее всего, в ближайшее время не состоится.

Детали

Планировалось, что сегодняшняя встреча в Минске станет «ключевой»: переговорщикам (представителям России, Украины и Донбасса), по сути, предстояло подготовить условия для проведения нового саммита нормандской четверки (Германия, Россия, Украина, Франция) в Париже. 

Развод войск. От членов контактной группы требовалось подписать несколько документов: во-первых, определить точные сроки начала разведения сил и средств конфликтующих сторон в Петровском и Золотом (районы ЛНР, в которых по принятому в 2016 году соглашению о создании зон безопасности на линии соприкосновения в Донбассе не должно быть военных действий, которые до сих пор продолжаются), а во-вторых, подписать общую редакцию так называемой «формулы Штайнмайера». 

Формула. Она закрепляет компромиссный порядок выполнения Минских соглашений и названа по имени предложившего его дипломата – президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера. Впервые формула была озвучена на саммите «Нормандской четверки» еще в октябре 2015 года. Единой редакции «формулы» на бумаге никогда не существовало, но она предполагает вступление в силу закона об особом статусе Донбасса и проведение там выборов, которые должны быть признаны ОБСЕ честными.

Конфликт. По словам источников «Интерфакса», документы не были подписаны из-за позиции Киева: якобы Украина настаивает на первостепенной передаче ей под контроль участка границы с Россией в Донбассе, а также о немедленном разоружении ополченцев Донбасса. Только после этого Киев согласен проводить выборы. 

Что дальше. Главным вопросом, который сейчас стоит в повестке российско-украинских отношений, является то, пройдет ли саммит «нормандской четверки» и встретятся ли президенты Владимир Путин и Владимир Зеленский. Ранее Путин говорил в разговоре с президентом Франции Эмманюэлем Макроном, что только в случае подписания «формулы» будет смысл проводить саммит. Глава МИД Украины Вадим Пристайко сегодня заявил, что саммит не состоялся 17 сентября из-за России: главы Германии, Франции и Украины были готовы к мероприятию, а власти России объяснили, что Путин не может участвовать «по техническим причинам». Имеется в виду то, что саммит в сентябре просто не помещался в рабочий график российского лидера, о чем ранее уже сообщал помощник президента Юрий Ушаков. Он сказал при этом, что саммит мог бы пройти в октябре. 

Почему это важно. Если саммит не состоится, прогресс в нормализации отношений между странами может заморозиться на неопределенное время. К тому же Зеленский обещал сразу после саммита начать второй масштабный обмен удерживаемыми с тем, чтобы в итоге обменять «всех на всех».