«Задача не соревноваться, кто больше потратит»: Антон Силуанов — о поддержке бизнеса и нефти за $10

О кризисе

Нынешнюю ситуацию нужно называть не кризисом, а «вызовом», — считает Силуанов, соглашаясь с тем, что он — беспрецедентный. «Это скорее не кризис, а вызов, который, как вы и говорите, не похож ни на какие другие, ситуация, которая, наверное, войдет в учебники истории. Лет пять назад, если бы нефть Urals стоила дешевле $15 — т. е. бюджет не получает ни копейки нефтегазовых доходов, — это был бы кризис. А сейчас на нефть уже не так обращают внимание, потому что мы создали необходимые финансовые буферы и даже при цене $10 проживем. Это прошлая война, и к ней мы подготовлены, а сегодня перед нами вызов абсолютно нового масштаба».

О финансировании здравоохранения

На вопросы о том, чувствует ли он теперь личную ответственность за то, сколько денег государство в последние годы тратило на здравоохранение, Силуанов заявил, что в России нет недофинансирования сферы медицины. Отличие качества российской медицины от здравоохранения в других странах обусловлено тем, что там «не бизнес и не государство, а сами люди платят за страховку», считает Силуанов.  У нас — другая страховая система, но при всех проблемах «наша система [здравоохранения] выдерживает в целом этот непростой момент».

«Деньги — это не гарантия благополучия в секторе (здравоохранения.— The Bell)»

О поддержке экономики

Силуанов заявил, что пока в правительстве принято решение выделить на стимулирование экономики около 2,8% ВВП, но это без учета выделения средств ФНБ и дополнительных заимствований. С учетом этих денег размер поддержки дойдет до 6,5% ВВП [о том, сколько и как государство потратит в кризис мы подрбно рассказывали здесь]. «На поддержку здравоохранения и на санитарно-эпидемиологические меры — 200 млрд рублей, на меры в области социальной поддержки (в том числе средства, зарезервированные на выплаты по безработице) — более 250 млрд, поддержка отраслей экономики (в первую очередь субъектов МСП) — еще около 800, поддержка регионов — около 200; сбалансированность внебюджетных фондов — более 400 млрд».

6,5%

ВВП России — во столько Силуанов оценил общий объем господдержки экономики во время кризиса

О падении экономики и дефиците бюджета 

По словам Силуанова, базовый прогноз Минфина совпадает с ожиданиями ЦБ — ВВП упадет на 5% в этом году. Доходы бюджета будут примерно на 4 трлн рублей меньше, чем планировалось, их них — 1,5 трлн нефтегазовых доходов и около 2 трлн ненефтегазовых. Дефицит бюджета прогнозирует около 4% ВВП. «Для финансирования дополнительных расходов, связанных с поддержкой экономики, будут использованы доходы от сделки по приобретению Сбербанка у ЦБ, а это 1,07 трлн рублей в этом году. И нужно останавливаться на таком увеличении расходов. Плюс остатки, которые перешли с прошлого года, — 1,1 трлн рублей, из них часть будет потрачена».

О наращивании госдолга

Министр заявил, что госзаймы смогут компенсировать от 1,5 до 2% ВВП выпадающих ненефтегазовых доходов, однако серьезно наращивать объем госдолга России нельзя — «не хочется влезать в долговую спираль». «У нас стоимость госдолга высокая. Мы сейчас занимаем под 5,5–6,3%, развитые страны — меньше чем под 1%. Ежегодно мы уже платим более 800 млрд руб. одних процентов, если удвоим привлечения, будем платить уже около 1,5% ВВП, а это более 6% всего бюджета — придется сокращать другие расходы. К займам нужно подходить очень аккуратно. В этом году мы планируем привлечь с рынка 4–4,5 трлн руб. — это очень много».

О недовольстве бизнеса

Министр заявил, что правительство помогает бизнесу достаточно — поддержку получают те, кто в ней «в первую очередь нуждается». Он также пояснил, что власти вряд ли будут списывать долги и кардинально снижать налоги. «Если бы мы печатали резервные валюты, можно было бы и „с вертолета деньги разбрасывать“, потратить триллионы рублей. Но ведь задача не соревноваться, кто больше потратит. Пострадавшие малые предприятия получают шестимесячные отсрочки по налогам и кредитам, по арендным платежам, беспроцентные кредиты на зарплату и гранты в размере МРОТ на сотрудника. Вы говорите МРОТ — это мало, но для малых предприятий, если брать белые зарплаты, это 70% от фонда оплаты труда, не так уж и мало получается. Да, кто-то платил в конвертах, но это уже на совести этих компаний».

О ценах на нефть в 2020 году

По словам Силуанова, сейчас цены на нефть — «далеко не приоритет»: в первую очередь правительство занимается темой коронавируса, поскольку это человеческие жизни. «Что касается прогнозов, то в этом году мы ждем около $30 за баррель (в среднем по году с учетом довольно высоких цен в I квартале), в следующем — немногим больше. Даже если бы мы в марте заключили сделку с ОПЕК, все равно пришлось бы ее пересматривать, так как спрос в мире на нефть и нефтепродукты резко уменьшился из-за пандемии, и достигнутые договоренности долго бы не продержались».

$30

такую цену на нефть Минфин прогнозирует в 2020 году

О бюджетном правиле

Силуанов пояснил, что пока не следует отказываться от бюджетного правила, «Мы за то, чтобы цена отсечения работала. Сейчас уже ее нужно стопорить, потому что она каждый год растет на 2%, в 2022 году будет уже $44/баррель. По нынешним временам это очень высокая планка».

О налоге на доход от депозитов

Введение налога на прибыль с депозитов более 1 млн рублей фактически создает прогрессивную систему налогообложения, считает министр. Того, что депозиты начнут из банков утекать, власти не боятся: «Понятно, что какая-то часть депозитов может сократиться. Но куда переводить? За границу — там ставки отрицательные. В валюту — высокая волатильность, можно потерять на курсе. Мы изучали мировой опыт налогообложения депозитов и предложили этот вариант, своего рода налог на обеспеченных людей, чей доход от депозитов превышает 60 000 рублей в год».

О реформах после пандемии

«Текущая ситуация, ускорила принятие давно назревших решений» — например, о снижении стразовых взносов для малого бизнеса. Но других назревших решений Силуанов не анонсировал — по его мнению, пандемия ускорит цифровизацию всех сфер жизни и покажет, насколько необходимо международное сотрудничество.