Сигналы 20 июля 2019

Володин придумал, как оставить Путина у власти без помощи Лукашенко

Главная тема недели — «Проблема-2024», а ключевая фигура — спикер Госдумы Вячеслав Володин, выступивший с первым намеком на свой план ее решения. Володин в программной статье предложил расширить полномочия Госдумы — и если верить источникам Bloomberg в Кремле и Госдуме, этот шаг может стать первым для Владимира Путина на пути к премьерскому креслу, которое позволит ему сохранить власть в 2024 году. Схема выглядит выгодной для всех и, судя по итогам встречи Путина с Александром Лукашенко на Валааме, — более простой, чем схема с союзным государством России и Белоруссии.

Эта статья была написана специально для еженедельной итоговой рассылки The Bell. Подписаться на нее можно здесь.

Фото: wikimedia / CC BY 4.0

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше - подпишитесь на The Bell.
  • О статье Вячеслава Володина в «Парламентской газете» мы подробно рассказывали в утренней рассылке в среду. Читать саму статью стоит только любителям российского политического новояза, а содержательное предложение в ней одно — Володин предлагает включить в полномочия Госдумы утверждение членов правительства, в том числе премьера. Это, пишет спикер, поможет Госдуме ответить на «ключевой запрос общества к конституционной системе — запрос на социальную справедливость».
  • Статья Володина становится понятной, только если читать ее вместе со статьей Bloomberg от прошлой пятницы. В ней со ссылкой на источники в Кремле и функционера «Единой России» описывается план рокировки, которая позволит Владимиру Путину остаться у власти в 2024 году. Появление этих двух статей с интервалом в четыре дня — вряд ли случайность.
  • План, описанный Bloomberg, предполагает перераспределение полномочий между ветвями власти и похож на тот, о котором пишет Вячеслав Володин. Путин, согласно плану, пересядет в кресло премьера как лидер правящей партии. Полномочия президента будут сокращены, а легитимность Госдумы — повышена за счет увеличения доли депутатов-одномандатников с 50% до 75%. Напрямую о том, что премьер будет назначаться Госдумой, источники Bloomberg не говорят, но это следует из логики плана.
  • Трудно считать случайным совпадением и то, что обе статьи появились накануне встречи Владимира Путина с Александром Лукашенко на Валааме. Еще два-три месяца назад объединение с Белоруссией, после которого Путин возглавит новое государство, обсуждалось как главный вариант решения проблемы-2024. Но после отзыва вызывавшего раздражение Минска посла Михаила Бабича и нескольких разговоров Путина с Лукашенко стало ясно, что этот вариант будет очень непростым. «Системного улучшения в отношениях Москвы и Минска не будет», — подытожил встречу на Валааме «Коммерсант». Лукашенко на встрече сопровождал его 14-летний младший сын Николай, которого белорусский лидер наверняка с большим удовольствием видит на посту преемника, чем Владимира Путина. В 2024 году Николаю уже исполнится 20.
  • Сценарий с премьерским постом для Путина выглядит намного менее рискованным и выгодным для всех — и в первую очередь для самого Вячеслава Володина, которому позволит на посту спикера Думы стать ключевой фигурой в транзите власти и вернуть себе статус главного кремлевского политического функционера, утраченный в 2016 году вместе с должностью замглавы администрации президента. Более того, в случае успеха плана обновление Госдумы может помочь решить и проблему с рейтингами власти — Кремль сможет попробовать притвориться, что в новой системе будет прислушиваться к мнению граждан («запрос на социальную справедливость», о котором пишет Володин в своей статье).

Что будет дальше?

У сценария, описанного Bloomberg и Вячеславом Володиным, есть одно уязвимое место — он потребует тонкой работы на выборах в Госдуму 2021 года и в управлении этой Думой. А последние неудачи Кремля на региональных выборах и свежий пример с выборами в Мосгордуму, где под руководством одного из самых эффективных кремлевских менеджеров Сергея Собянина мэрия непродуманными действиями создала себе неприятности, заставляют усомниться в том, что власть на такую работу еще способна.

Петр Мироненко