Сигналы 17 июля 2019

Володин предложил изменить Конституцию. Поправки помогут Путину сохранить власть на посту премьера

Спикер Госдумы Вячеслав Володин опубликовал в «Парламентской газете» программную статью об изменениях в российской Конституции. Главная мысль — Госдума должна получить полномочия, позволяющие ей участвовать в формировании правительства. Это совпадает с информацией из пятничной статьи Bloomberg о том, что Владимир Путин в 2024 году может сохранить власть в качестве премьера и лидера правящей партии, а полномочия президента будут сокращены. 

Что предлагает?

  • В длинной статье есть, по сути, только одно содержательное предложение — роль парламента должна быть расширена за счет контроля над правительством.

Цитата: «Целесообразно дополнительно детализировать нормы отчета Правительства перед парламентом по вопросам, поставленным Государственной Думой, в том числе в части оценки деятельности отдельных министерств».

  • Госдума должна высказывать свое мнение президенту при формировании состава правительства.

Цитата: «Было бы правильно, на мой взгляд, чтобы Государственная Дума как минимум участвовала в консультациях при назначении членов Правительства».

  • По мнению Володина, расширение полномочий Госдумы позволит удовлетворить растущий запрос общества на социальную справедливость.

В контексте. На прошлой неделе Bloomberg написал, что президент Владимир Путин может остаться у власти после выборов 2024 года как премьер с «расширенными конституционными полномочиями» и лидер правящей партии. Напрямую о том, что премьер будет назначаться Госдумой, источники Bloomberg не говорят, но подчеркивают, что у властей должен быть полный контроль над Думой. Для этого российскому парламенту надо придать дополнительную легитимность — это предполагается сделать, повысив до 75% долю депутатов, избираемых по одномандатным округам. Полномочия президента в этой схеме предполагается серьезно ограничить.

Деталь. Разговоры об изменении Конституции начались осенью 2018 года. Тогда председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин опубликовал на сайте «Российской газеты» статью, где предложил внести «точечные поправки» в Основной закон. Он также призвал восстановить баланс между законодательной и исполнительной властью (последняя, по его словам, забирает явно больше полномочий) и более четко разделить функционал президента и правительства.

Лада Шамардина