Правительство подготовило постановление, обязывающее мессенджеры через сотовых операторов идентифицировать пользователей по номеру телефона, а сотовых операторов — вести учет, в каких мессенджерах переписываются их пользователи, рассказал «Известиям» глава ведомства Александр Жаров. Зарубежные мессенджеры исполнять новое требование, скорее всего, не будут, уверены эксперты. Позднее стало известно, что Дмитрий Медведев подписал документ.

Цитата: «Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений. Нынешнее постановление правительства — необходимый шаг к созданию безопасной коммуникационной среды как для граждан, так и для государства в целом», — заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров «Известиям».

Детали

• Согласно документу, мессенджер должен отправить запрос сотовому оператору, которому дается 20 минут на ответ. В случае успешно пройденной идентификации оператор связи пометит в своей базе, какой мессенджер использует абонент, и внесет в свою базу уникальный код идентификации пользователя, который ему присвоит мессенджер.
• При смене информации о себе или мобильного оператора предусмотрена повторная идентификация. Если оператор сообщил мессенджеру, что в его базе нет такого клиента, то идентификация считается непройденной и сервис обязан отказать человеку в обслуживании. В противном случае предусмотрен штраф, подчеркнул Жаров.
• Для тех, кто не хочет исполнять требование государства, все равно остаются лазейки — например, из постановления неясно, как идентификацию будут проходить владельцы SIM-карт зарубежных операторов. Кроме того, зарубежные мессенджеры требования российских властей обычно выполнять не спешат, административная ответственность может стать для них недостаточным стимулом.
• Дмитрий Медведев подписал документ 27 октября.  Он вступает в силу через шесть месяцев после публикации.

Контекст

• С января в России уже действует закон, предусматривающий обязательную идентификацию для пользователей мессенджеров и административное наказание за его неисполнение. По этому закону все пользователи должны получить свой абонентский номер, который будет устанавливаться при заключении договора между мессенджером и операторами связи. Также закон предполагает появление технической возможности рассылки сообщений от госорганов в мессенджерах и разрешение на блокировку мессенджера по решению суда.
• С весны Роскомнадзор блокирует работу анонимного мессенджера Telegram, который отказался сотрудничать с российскими властями. На данный момент сервис доступен для большинства пользователей без использования VPN или других методов обхода блокировок в сети.

Идентифицировать каждого своего пользователя по номеру телефона — крайне тяжело для мессенджера, и зарубежные сервисы, скорее всего, не будут исполнять российское законодательство, отметил глава коммуникационной платформы для создания собственных сервисов общения OMMG Technology Сергей Кравцов.

Артем Губенко