Новости 14 октября 2019

Ведомство Кудрина раскритиковало прогнозы Минэкономразвития и Минфина

Счетная палата (СП) дала заключение на трехлетний бюджет (2020–2022 годов), разработанный правительством. Главный вывод: прогнозы Минэкономразвития и Минфина, на которые бюджет опирается, нереалистичны. Об этом пишут «Ведомости». 

Детали

  • Счетная палата указывает на главное несоответствие: Минэкономразвития ждет опережающего роста российской экономики (3,1% в 2021–2024 году) на фоне мировой (2,7% к 2024 году). СП пишет, что эти цифры соответствуют майским указам Путина, но не реалиям — на самом деле есть риск, что рост не будет превышать 1,5–2%.
  • Также ведомство Кудрина не согласно с прогнозом правительства относительно развития нацпроектов и инвестиций. Минэкономразвития утверждает, что инвестиции уже в 2020 году вырастут на 5%, а в 2021 году — на 6,5%. СП объясняет, что это невозможно: темпы роста производства машин и оборудования, строительства, а также импорта инвестиционных товаров значительно ниже, а правительство в своих прогнозах ориентируется на «эталонные» развитые страны, которые сильно отличаются от России. Нацпроекты вообще невозможно финансово оценить, говорят в СП, поскольку эффективной системы мониторинга нет.
  • Критикует Счетная палата и прогнозы Минфина: по мнению ведомства, в правительстве завышают поступления доходов, особенно от дивидендов. Доля последних у Минфина выше, чем даже у Росимущества, — примерно на 14–25%. Самые сильные расхождения в прогнозах Минфина и Росимущества Счетная палата обнаружила по двум компаниям — «Транснефти» и РЖД. По ним есть риск недополучить за 2020–2022 годы 156 и 187 млрд рублей соответственно. 
  • В целом же по налоговым и неналоговым доходам за 2020–2022 годы бюджет может недополучить более 350 млрд рублей, говорится в заключении СП. 
  • В тексте нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров — есть только стоимость одного пенсионного коэффициента и размер увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Поскольку ежегодная индексация страховых пенсий относится только к неработающим пенсионерам, обещанная властями прибавка к пенсии в 1 тыс. рублей работающих пенсионеров не затронет, делает вывод ведомство Кудрина. Соответственно, цель майского указа Путина от 2018 года (реальный рост пенсий) может не быть достигнута.

Почему это важно. Правительство, вероятно, не только ошиблось на сотни миллиардов рублей, но и не учло рекомендации по развитию социальной сферы. СП указывает: в предвыборной программе Владимира Путина был приведен план Кудрина по постепенному повышению в 2020–2022 годах расходов на здравоохранение и образование, однако на деле доля расходов на эти сферы сокращается: к 2022 году на 0,9% и 0,7% соответственно. 

Лада Шамардина, Анна Коваленко