Власти разработали механизм по вводу временного управления российским имуществом уходящих из России компаний. Он изложен в законопроекте «О внешней администрации по управлению организацией», с которым ознакомился РБК. В «Единой России» документ назвали «первым шагом к национализации имущества иностранных организаций, покидающих российский рынок». В Минэкономразвития считают, что он должен стимулировать иностранные компании остаться в России.
Предложенный механизм представляет собой гибрид уже имеющейся в законе о банкротстве процедуры внешнего управления, которая будет осложнена замещением активов.
Согласно законопроекту, временная администрация может быть введена в одном из двух случаев:
- руководитель или коллективные органы компании «фактически прекратили» управление, например, покинули территорию России и оставили организацию без присмотра «вопреки ее интересам»;
- органы управления осуществили действия, которые могут привести к необоснованному прекращению деятельности, ликвидации или банкротству, к ним относятся публичное заявление о прекращении деятельности компании «в отсутствие очевидных экономических оснований».
В первом случае внешняя администрация вводится на три месяца, а во втором — на шесть. Во втором случае процесс обратим для собственника, отмечается в пояснительной записке: акционеры, владеющие более чем 50% компании, могут обратиться в суд с ходатайством об отзыве внешней администрации и возобновить работу в России.
Функции внешней администрации, как следует из законопроекта, будут выполнять представители госкорпорации ВЭБ.РФ (для нефинансовых организаций) или АСВ (для финансовых). Главной задачей внешней администрации будет создание новой организации на базе существующей — через процедуру банкротства. Акции нового общества должны быть выставлены на торги, а старое будет ликвидировано.
Инициативу уже одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Теперь документ должно рассмотреть правительство в целом, после чего он будет внесен в Госдуму.
Законопроект может коснуться десятков зарубежных компаний и сервисов, которые объявили о приостановке или прекращении работы в России. В правительство и Генпрокуратуру уже направлен список иностранных компаний, которые в перспективе могут быть «национализированы», сообщают «Известия». По данным издания, в списке сейчас 59 позиций (но он может дополняться), включая Volkswagen, Apple, IKEA, Microsoft, IBM, Shell, McDonald's, Porsche, Toyota и H&M.