Госдума приняла во втором чтении законопроект о цифровых финансовых активах (ЦФА). Ключевое чтение прошло независимо от законопроекта о цифровой валюте, пока фактически запрещающего обращение зарубежных криптовалют и их майнинг, но часть скандальных положений последнего в него вошла.

• В законопроекте помимо определения ЦФА дано определение цифровой валюты, пишет Forbes. Если ЦФА — это просто ценные бумаги, размещенные через блокчейн и использующиеся для нефинансового обмена товарами и услугами в виде токенов, то цифровые валюты — платежное средство.
• ЦФА можно выпускать только блокчейн-платформам, операторы и владельцы которых зарегистрированы ЦБ. То же относится к биржевым площадкам. ЦБ может разрешить доступ к токенам только квалифицированным инвесторам.
• Использовать криптовалюты в России для оплаты товаров и услуг будет невозможно, хотя прямого запрета на их выпуск и обмен нет.
• Покупать криптовалюту на зарубежных площадках можно, но ее требуется декларировать как имущество.
• Это не относится к чиновникам: им владеть выпущенной за рубежом криптовалютой запрещено.
• Уголовной и административной ответственности за нарушения запретов в законопроекте нет.
• Регулирование, похоже, заточено под биткойн, отмечает «Коммерсант». За его пределами остались неклассические платежные монеты вроде стейблкойнов (криптовалюты, привязанные к реальным активам).

Регулирование криптовалют должно быть детально прописано в собственном законопроекте, который еще не принят, но должен заработать одновременно с законом о ЦФА — с 1 января 2021 года. Не исключено, что регулирование в нем и сопутствующих актах будет другим, а ограничения для криптовалют — более строгими. Так или иначе, законного способа купить что-то за биткойны в России не предвидится.

Законопроект о криптовалютах в России принят в первом чтении еще в 2018 году, но потом работа над ним застопорилась: ЦБ резко против использования независимо эмитированных активов как платежного средства.

Запрет на майнинг обернется для российского бюджета крупными потерями: он недополучит минимум $2 млрд в год, предупреждала Российская ассоциация криптовалют и блокчейна. По оценкам ассоциации, оборот рынка криптовалют составляет не менее $15 млрд в сутки, из которых не менее 10% приходится на русскоязычные проекты.

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!