Эксклюзив 21 января 2020

В суде SEC против Telegram может появиться еще одна сторона. Дурову это на руку

У суда SEC против Telegram может появиться третий независимый участник: ходатайство о том, чтобы стать amicus curiae, то есть «другом суда», подала американская Палата цифровой коммерции, правозащитная организация, которая выступает за права блокчейн-бизнеса в США. Она хочет стать независимой стороной в деле, которая информирует суд по вопросам, которые затрагиваются в ходе разбирательства. Пока кажется, что Павлу Дурову участие палаты было бы скорее на руку. 

telegram

Что случилось

Палата цифровой коммерции хочет вмешаться в судебное разбирательство между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Telegram в качестве третьей, независимой стороны. Такой ходатайство организация подала в суд почти сразу после встречных прошений сторон дела об ускоренном разбирательстве. В ходатайстве палаты говорится прямо: мы не знаем, нужно ли признавать Gram ценной бумагой. Однако ее специалисты настаивают: суд не должен признавать токены TON securities только потому, что он является цифровым активом и предметом инвестиционного контракта — как раз на этом настаивает SEC. 

Цитата. «Палата заинтересована в том, чтобы правовая база, применяемая к цифровым активам, лежащим в основе инвестиционного контракта, была четкой и последовательной», — говорится в поданном вместе с ходатайством меморандуме. 

Что важно знать

Палата цифровой коммерции — это некоммерческая организация, которая представляет интересы около 200 компаний, которые развивают блокчейн-технологии или инвестируют в них. В 2015 году в консультативный совет палаты вошел экономист и бывший исполнительный директор JP Morgan Блайт Мастерс, в 2019-м — бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Кристофер Джанкарло, также в числе ее сотрудников есть бывшие работники SEC.

Главная мысль меморандума палаты — цифровой актив не становится ценной бумагой только потому, что он цифровой. Палата настаивает, что бывают разные виды цифровых активов, связанных с блокчейном, и среди них есть, конечно, и те, которые по своей сути являются ценными бумагами и должны регулироваться SEC. Но также бывают токены, которые используются для оплаты и являются валютами, а еще — служебные токены, которые дают своим владельцам доступ к каким-то сетям и приложениям. И прежде чем их регулировать, нужно на законодательном уровне разделить эти понятия и только после этого решать, чем конкретно является тот или иной актив. 

При этом в США просто нет правовой базы, которая бы определяла эти связанные с блокчейном понятия, а существующие законы устарели десятилетия назад и не учитывают эти нюансы, считают специалисты палаты. Судебные решения, не учитывающие реальной ситуации, могут привести к тому, что технология, в которую инвестируют миллиарды долларов и которая затрагивает не только финансовый сектор, но и множество других, не будет развиваться, считают в палате: «Это приведет к серьезным и неутешительным последствиям». 

Cуть спора

Главный спорный вопрос — чем считать криптовалюту Дурова Gram. SEC пытается доказать, что это ценные бумаги, а Telegram, привлекая инвесторов, нарушил американские законы, так как не зарегистрировал размещение. Telegram возражает, что ничего не нарушал, так как Gram — не ценная бумага, а валюта. Подробно о позиции и аргументах сторон мы рассказывали здесь

Что дальше

Пока неясно, примет ли суд прошение об ускоренном рассмотрении дела со стороны SEC и Telegram. Слушания были предварительно назначены на 18 февраля. Как правило, суд в порядке упрощенного производства в США длится не больше трех месяцев. Но статистика по таким делам неутешительна для Telegram: суды удовлетворяют порядка двух третей исков.

Валерия Позычанюк