Новости 24 июля 2019

В России появится база со всеми данными граждан. Вести ее будут налоговики

Госдума рассмотрит законопроект о создании единого информационного ресурса данных физлиц — инициатива была разработана Минфином. Об этом пишет «Коммерсант». Новый реестр объединит все данные гражданина и будет использоваться для сбора налогов, реализации избирательных прав и даже военного призыва. Вести его будет ФНС.

Детали. Информационная система будет содержать ФИО, дату и место рождения и смерти, пол, реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении и смерти, данные об удостоверениях личности, СНИЛС, ИНН, свидетельстве о регистрации ИП, документах об образовании и присуждении ученой степени, военной обязанности, медицинском и социальном страховании, регистрации в службе занятости, идентификатор ЕСИА, а для иностранцев — данные о правовом положении на территории РФ. Туда же будут включены дополнительные сведения о семейном положении и родственных связях гражданина. 

Заработать ресурс может с 2022 года.

Почему это важно. Данные будут поступать в систему от профильных ведомств — от МВД до внебюджетных фондов — посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. А контролировать весь процесс будет ФНС, которая уже ведет единый реестр ЗАГС. Распределяться полномочия будут так: на ведомствах будет лежать ответственность за достоверность сведений, на ФНС — за их защиту. 

Ресурс должен стать источником эталонных данных о населении — глава ФНС Михаил Мишустин даже называл его «золотым профилем». Конечной целью его создания он называл переход к налоговой «адаптивной платформе», работающей исключительно с цифровыми источниками данных и цифровыми идентичностями налогоплательщиков. Все это должно повысить собираемость налогов.

  • Кроме налоговой дисциплины, база призвана добиться точного статистического учета населения: в ФНС даже полагают, что при успешной реализации проекта в России можно будет отказаться от очной переписи населения.
  • Другие аргументы в пользу ее создания — улучшение госуправления и качества госуслуг, обеспечение адресности соцподдержки.
  • Ресурс также будет использоваться для «решения вопросов социально-экономического развития, составления и реализации государственных и муниципальных программ и бюджетов бюджетной системы РФ» — для этого в ней будет создан обособленный раздел с обезличенными данными.

Кто будет иметь доступ? Доступ к данным получат федеральные и местные органы власти, муниципалитеты, внебюджетные фонды и территориальные фонды ОМС и избирательные комиссии, они также будут автоматически передаваться в ЕСИА.

Что мне с этого? Если законопроект будет принят, реализация большинства прав и обязанностей граждан будет проходить через базу. Например, ресурс должен начать максимально индивидуально рассчитывать и начислять НДФЛ, сокращать объемы уклонения от уплаты налогов и не позволять получать социальные льготы тем, кто в них не нуждается. Также базу предполагается использовать для контроля исполнения гражданами воинской обязанности и обеспечения их избирательных прав — как именно, пока не уточняется. Кто и как будет контролировать сохранность данных — непонятно.

Лада Шамардина