В России появился новый тип разведчиков – «сотрудники внешней разведки РФ, не входящие в кадровый состав», но привлекаемые к выполнению разведывательных заданий. Такая формулировка содержится в указе, который Владимир Путин подписал на этой неделе. Опрошенные «Ведомостями» эксперты и бывшие сотрудники спецслужб с таким термином сталкиваются впервые и полагают, что речь может идти о бойцах частной военной компании Вагнера, которую связывают с бизнесменом Евгением Пригожиным.

Детали

• Из документа следует, что сведения о сотрудниках, которые не входят в состав органов внешней разведки, но выполняют разведывательные задания, теперь относятся к гостайне, за нарушение которой по закону грозит уголовная ответственность.
• Кого конкретно засекретил президент, неизвестно. Речь вряд ли идет о доверенных лицах или завербованных агентах, которые также не входят в состав органов внешней разведки: сведения о них всегда были секретными, рассказал «Ведомостям» бывший сотрудник спецслужб. Очевидно, в указе имеется в виду недавно возникшее явление – например, действующие на Украине и в Сирии бойцы ЧВК Вагнера. Если эта структура подчиняется указаниям одной из спецслужб (например, ГРУ), ее бойцы вполне могут попадать под такое расплывчатое определение.
• Отсутствие конкретной информации о том, кто именно относится к засекреченной структуре, может привести к злоупотреблениям, считает адвокат Иван Павлов (занимался изучением этой темы, защищая обвиняемых в госизмене). В законодательстве до сих пор не прописано, что именно понимается под кадровым составом органов внешней разведки. «Теперь же к гостайне будут относиться и сведения о тех, кто оказывает этим людям какое-то содействие». И если человека привлекут к ответственности, сославшись на то, что он раскрыл какие-то секретные сведения, он даже не сможет узнать, о ком идет речь, говорит Павлов. Решать этот вопрос придется суду, а если обвинения выдвинула ФСБ, то суд встанет на сторону службы, считает адвокат. Теперь проблемы могут возникнуть и при разглашении сведений о ЧВК Вагнера: теоретически они могут принадлежать к любой структуре, в том числе органам внешней разведки, согласен он.
• Расширение круга засекреченных лиц означает, что теперь «секретится вся сфера [внешней разведки], говорит автор книг о российских спецслужбах Андрей Солдатов. По его словам, сейчас есть такое понятие, как «офицер действующего резерва» – это лицо, которое формально не является частью кадрового состава и якобы считается бывшим сотрудником спецслужб, но на самом деле может быть «прикомандированным» куда угодно. Разглашение сведений о таких сотрудниках также влечет ответственность вне зависимости от того, знаком ли обвиняемый с перечнем засекреченный сведений, отмечает Солдатов.

Контекст

• Впервые о частной военной компании (ЧВК) Вагнера и ее участии в сирийской войне в октябре 2015 года написала «Фонтанка». По данным источников издания, в 2013 году российские менеджеры частной военной компании Moran Security Group Вадим Гусев и Евгений Сидоров сформировали отряд из 267 «контракторов» для «охраны месторождений и нефтепроводов» в воюющей Сирии. Отряд получил название «Славянский корпус». Его участники впоследствии сформировали «группу Вагнера», которая, по данным издания, принимала участие в боевых действиях на территории Украины на стороне ЛНР и ДНР и участвовала в разоружении украинских военных баз в Крыму. Подробнее о ЧВК Вагнера мы писали здесь.

Если речь действительно идет о структурах вроде ЧВК Вагнера, то расследовать их деятельность станет еще сложнее: за разглашение какой-либо информации о них можно попасть под уголовное дело. Таким образом вся околоразведывательная деятельность становится еще более закрытой.

Лиана Фаизова