Правительство разрешит ЦБ не публиковать информацию о слияниях с участием банков, находящихся под санкциями. Это поможет спасти участников таких сделок от вторичных санкций, считают власти. В начале апреля правительство уже утвердило список из 18 видов информации, которые могут засекречивать санкционные компании, чтобы снизить ущерб для них самих, их контрагентов и клиентов.
Как было раньше. По действующему закону банки направляют уведомление о начале реорганизации в ЦБ в течение трех рабочих дней с момента решения. Регулятор в течение суток должен разместить это уведомление у себя на сайте. Реорганизация банка — не только слияние или присоединение, но и разделение — создание нескольких новых банков с ликвидацией старого юрлица, выделение — создание одного или нескольких новых банков при сохранении прежней кредитной организации и преобразование — переход формы собственности из ООО в АО или наоборот.
Кого затронет. В проекте постановления правительства ЦБ рекомендуется не публиковать на официальном сайте информацию о начале реорганизации кредитной организации, если под санкциями иностранных государств находятся:
- банк;
- директор и его заместители, члены совета директоров и наблюдательного совета;
- главный бухгалтер и его заместители;
- руководитель или главный бухгалтер филиала банка;
- акционеры банка;
- компании и люди, которым принадлежит 20% и более прав голоса в банке.
В конце 2018 года у правительства появилось право определять случаи, в которых ЦБ может не публиковать те или иные уведомления на сайте. Разработчики проекта ссылаются на это постановление в тексте документа. Банки по закону все еще должны будут сообщать о факте реорганизации на собственном сайте и уведомлять своих кредиторов в случае слияния, присоединения или преобразования — на это отводится месяц.
Что еще засекречено из-за санкций
- С конца 2017 года санкционным компаниям разрешено не раскрывать ежеквартальные отчеты и годовую финансовую отчетность целиком — за исключением случаев, когда эмитент являлся акционерным обществом, тогда отчетность должна публиковаться полностью. Попавшие под санкции компании также могут не раскрывать информацию о сделках. «Однако нормы писались в спешке и были сформулированы неконкретно и широко, при этом все равно не покрывали всю потенциально чувствительную информацию», — рассказывала в начале апреля РБК директор департамента отношений ЦБ Елена Курицына.
- В апреле 2019 года правительство утвердило обновленный список сведений, которые российские компании и банки смогут засекретить, чтобы снизить ущерб от введенных санкций и уменьшить угрозу новых, — в нем 18 пунктов, они охватывают почти все сферы деятельности компаний и банков. Среди перечня сведений были данные о руководстве компании или банка, информация об их сделках и акционерах, корпоративных спорах и контрагентах. В обосновании документа также говорилось, что эти правила помогут компаниям и банкам оперативно реагировать на новые санкции и «вывести из-под удара своих контрагентов (партнеров)».
- Помимо корпоративной информации, из-за санкций правительство разрешило засекретить часть госзакупок Минобороны, ФСБ и СВР. В апреле свои госзакупки предложила засекретить Росгвардия. Решение обосновывалось «унификацией подхода» и тем, что действующая версия закона разрешает использовать «закрытые способы определения поставщиков» органами власти, которые вырабатывают и реализуют госполитику в области обороны и государственного управления, — именно к таким себя и причисляет Росгвардия, говорилось в уведомлении о начале разработки нормативного акта.
Новые санкции. Сейчас на рассмотрении Конгресса находятся два антироссийских законопроекта — DASKA сенаторов Линдси Грэма и Боба Менендеса и Deter Act сенаторов Марко Рубио и Криса Ван Холлена. Оба предполагают санкции против российского госдолга, госбанков и энергетических проектов. Подробнее о них мы писали здесь и здесь.