Новости 3 июля 2019

Три госкомпании поборются за создание в России системы сплошного наблюдения за небом

«Ростелеком» предлагает создать новую аэронавигационную сеть в России, необходимую для современного наблюдения за воздушным пространством, за 100 млрд рублей, рассказывают «Ведомости». Сейчас сплошное наблюдение за небом в России отсутствует, оно ведется только вдоль маршрутов авиации и вокруг аэродромов. В борьбу с «Ростелекомом» могут вступить концерн «Алмаз-Антей» и «Ростех».

Что такое МПСН. Сеть МПСН — часть аэронавигационной инфраструктуры, которая состоит из большого количества малогабаритных станций. Они следят за положением каждого самолета в небе и в ответ получают с него различные данные — например, о скорости и давлении, поэтому появление МПСН повысит безопасность перелетов. Такое оборудование также используется и для военных целей.

Деньги. В российской сети МПСН должно быть больше 6600 станций. Чтобы развернуть их по стране, понадобится свыше 102 млрд рублей, еще в 5,5 млрд рублей в год обойдется эксплуатация сети. Стоимость ее создания и эксплуатации с обслуживанием кредитов разнится от 50 млрд рублей при развертывании 2400–2600 станций (это предложение Минтранса, при котором игнорируются нужды малой авиации) до 400 млрд рублей.

  • Затраты. Затраты окупятся, ведь сейчас 70% территории страны не покрыто аэронавигационными устройствами, а иностранные компании платят не только роялти за пролет над Россией, но и за сопровождение полетов, считают в Минтрансе.
  • Претенденты. Основными претендентами на создание новой российской системы аэронавигации стали концерн «Алмаз-Антей», единственный поставщик оборудования для госкорпорации по организации воздушного движения, и «Ростелеком» с его сетью МПСН. Вступить в борьбу с ними может и «Ростех» в консорциуме с производителем оборудования для МПСН «Азимут». Такой концессионер предпочтителен для Минтранса, добавляют два собеседника, близкие к разным участникам обсуждения.
  • Предложение «Ростелекома». Компания предлагает закупать оборудование для сети МПСН у российского производителя — научно-производственного предприятия «Цифровые радиотехнические системы». Вместе в декабре прошлого года они создали под сеть МПСН специальную компанию — «Авиателекоминвест», в которой у «Ростелекома» — 51%, у структур ЦРТС — 49%, говорит человек, участвующий в обсуждении темы.
  • Военные против. Против какого бы то ни было проекта выступают в Минобороны, где встретили идею передать аэронавигационную систему в концессию в штыки. Необходимость столь дорогостоящей системы неочевидна, а импортную элементную базу в предложенных ЦРТС устройствах необходимо тщательно изучать. Впрочем, в ЦРТС уверяют, что в основе оборудования — радиоэлектронные компоненты отечественной разработки.
  • Проблемы российской аэронавигационной системы. Аэронавигационная система в России сильно отстает от лучших западных аналогов. И главная причина — не в устаревших локаторах, а в программном обеспечении (ПО). Весь мир работает на ПО Jeppesen, полетами управляет компьютер, а в России по-прежнему все операции проводит диспетчер — понятно, что его производительность по количеству взлетно-посадочных операций намного ниже, рассказывает топ-менеджер российской авиакомпании. Обновлять аэронавигационное оборудование нужно, но нужно менять и нормативную базу: из-за устаревших процедур выбор траекторий полета неоптимален, добавляет директор Strategy Partners Михаил Сквирский.

Правительство за «Ростелеком»

  • Чиновники Минтранса, Минобороны и ФСБ должны в самом скором времени договориться, как модернизировать систему аэронавигации в России по концессии, обсуждаются предложения «Ростелекома», рассказали два чиновника и три человека, участвующие в работе над проектом в составе разных его участников.
  • Медведев дважды поручал решить вопросы, касающиеся аэронавигационной сети. В первый раз — в декабре, в виде резолюции на письме гендиректора «Ростелекома» Михаила Осеевского. Он написал премьеру об острой нехватке аэронавигационной инфраструктуры в России, которая создает угрозу национальной безопасности, и предложил Медведеву создать национальную систему сплошного наблюдения по всей стране. Тогда Медведев резолюцией поручил вице-премьеру Максиму Акимову и министру транспорта Евгению Дитриху предложения «Ростелекома» проработать. Второй раз — сейчас, когда Медведев поручил ускорить рассмотрение вопроса о концессии для создания новой инфраструктуры, необходимой для современного наблюдения за воздушным пространством.
  • Еще в декабре Акимов предложения «Ростелекома» поддержал и, в свою очередь, обратился к Минтрансу и Минобороны с просьбой совместно с «Ростелекомом» проработать вопрос создания национальной сети МПСН.

Анна Коваленко