Всемирный банк (ВБ) объявил, что прекращает составление рейтинга бизнес-климата Doing Business. Внутреннее расследование пришло к выводу, что нынешний директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева в свою бытность главным исполнительным директором ВБ оказывала давление на составителей рейтинга, чтобы продвигать в нем Китай.

Что произошло

ВБ в четверг опубликовал материалы нового расследования. Из них следует, что завышенная позиция Китая в рэнкинге 2018 года (78-е место вместо 85-го) стала следствием давления на составителей по двум направлениям. Со стороны офиса президента ВБ Джим Ён Кима от составителей требовали смены методологии, со стороны Георгиевой — «конкретных изменений в наборе данных Китая, призванных улучшить его позицию». Все это происходило в контексте кампании ВБ по увеличению финансирования, в котором Китай должен был сыграть ведущую роль.

«После анализа всей имеющейся информации… группа Всемирного банка приняла решение прекратить публикацию Doing Business», — говорится в заявлении. ВБ тем не менее признает, что интегральная сравнительная оценка инвестклимата необходима инвесторам, и обещает разработать к ней новый подход.

Георгиева принципиально не согласна с выводами и их интерпретацией в части ее роли в Doing Business — 2018. «Я уже провела предварительные консультации с советом директоров МВФ по этому вопросу», — цитирует Bloomberg ее заявление.

В последние годы Doing Business неоднократно подвергался многосторонней жесткой критике, в том числе со стороны российского правительства. Составление рейтинга на 2021 год было приостановлено еще летом 2020 года из-за нарушения методологии в рейтингах 2018 и 2020 года. Но конкретных ошибок организация до сих пор не называла. В 2018 году из-за несогласия с методологией рейтинга из ВБ ушел главный экономист Пол Ромер (получивший в том же году «Нобелевку» по экономике).

Почему это важно

Рейтингу Doing Business в России придают такое значение, что одно время даже включали в KPI для чиновников, а президент Путин постоянно цитировал его в своих программных выступлениях.

Рейтинг из 10 показателей одновременно достаточно авторитетный и существенно механистический. Поэтому за счет «заточенных» под него частных изменений (например, ускорения бумажных процедур подключения к электросетям) стране легко улучшить оценку бизнес-климата. Высокий рейтинг тем не менее имеет ценность для развивающихся стран, отмечает Bloomberg: часто это первое, на что смотрит инвестор, принимая предварительное решение вложиться в ту или иную страну.

В 2019 году Путин поручил правительству добиться вхождения России в топ-20 рейтинга к 2024 году. Теперь это поручение уже никогда не будет выполнено: в рейтинге 2020 года Россия поднялась до максимально высокого для себя 28-го места. Всего с 2011 года страна поднялась на 90 позиций. В реальности место в Doing Business слабо отражает реальное положение частного бизнеса, писал The Bell: для инвесторов важнее не уровень волокиты, а уровень рисков.

«В ходе совместных заседаний с участием исполнительных директоров стран-участниц Всемирного банка будут определены подходы к оценке делового климата и дальнейшие шаги по трансформации рейтинга», — сообщили The Bell в Минэкономразвития после публикации решения ВБ.

Фото на обложке материала: World Bank Photo Collection/Flickr/CC BY 2.0

#doing business