Новости 22 апреля 2019

Совет Федерации одобрил закон о суверенном рунете

Совет Федерации принял законопроект о суверенном рунете абсолютным большинством голосов — инициативу поддержали почти 90% сенаторов. Речь идет о комплекте поправок в законы «О связи» и «Об информации», которые должны вступить в силу уже с 1 ноября 2019 года.

Как проходило обсуждение. Законопроект на заседании палаты представлял один из авторов Андрей Клишас и глава Роскомнадзора Александр Жаров. Клишас в своем выступлении подчеркнул, что речь идет не об ограничении свободы интернета в России, а о защите от возможных внешних угроз. По его словам, «риски абсолютно реальны»: Клишас привел в пример данные Эдварда Сноудена о том, как власти США отключали в Сирии интернет 29 ноября 2012 года, американские законы о борьбе с пиратством, которые, по его словам, «предполагают отключение интернета» в других странах, а также ограничение работы сайта Общественной палаты из-за того, что один американский институт заподозрил ее в связях с ДНР.

Узнайте секреты главных стартапов планеты - в e-mail рассылке The Bell.
  • Жаров в свою очередь отметил, что, несмотря на всеобщие предположения, «к Китаю закон не имеет никакого отношения», так как Китай работает по принципу «белого списка» (запрещено все, что не разрешено законом), а российские власти предлагают запрет по принципу «черного списка» (разрешено все, что не запрещено законом).
  • Спикер палаты Валентина Матвиенко выразила свою поддержку законопроекту еще до голосования. Она согласилась с сенатором Андреем Климовым в том, что «нам совершенно не нужно второе 22 июня» и что закон о суверенном рунете «очень сильно опаздывает» в России. Матвиенко сравнила возможное отключение интернета в стране с отключением электричества в Совете Федерации накануне заседания: «Наша работа была парализована на полчаса, так что же будет, если отключат интернет». Спикер палаты также отчитала одного из сенаторов за его комментарий о том, что «закон слишком быстро рассмотрели в Госдуме».

Цитатой дня сегодня стал комментарий зампредседателя комитета Совета Федерации Елены Мизулиной. «Говорят, что депутаты только все запрещают, но это совершенно ложное представление. Запрет — это как раз есть то, где человек свободен, потому что он говорит: это нельзя, а все остальное – как хочешь. Что такое право? Это и есть самая большая несвобода. Я вам могу сказать, что чем больше прав у нас будет, тем менее мы свободны, потому что право, в отличие от запрета, это когда ты должен действовать, и только таким образом, как написано в законе. То есть ты должен заполнить бумажки, их куда-то отнести, сходить в суд — то есть это целая гамма действий, в результате — ты несвободен», — заявила она в ходе форума безопасного интернета.

Суть законопроекта. Поправки обязывают всех операторов связи установить оборудование, способное фильтровать трафик и блокировать запрещенные ресурсы, а также позволяющее Роскомнадзору брать на себя централизованное управление рунетом. Затраты на установку оборудования операторам компенсируют из бюджета. Пока на это заложено 30 млрд рублей.

Чьи интересы. Один из авторов законопроекта — бывший президент «Норникеля» Андрей Клишас (также выступил автором законов об оскорблении власти и фейках). В СМИ его стали называть «похитителем интернета» и «новым символом российской власти». Здесь можно прочитать короткий пересказ его интервью. Клишас — лишь номинальный автор скандальных законопроектов, утверждали источник Би-би-си в правительстве и собеседник, близкий к администрации президента: активным лоббистом законопроекта о создании «суверенного интернета» является первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко. Но сама идея появилась еще раньше — ее развивала «Лига безопасного интернета», созданная предпринимателем Константином Малофеевым и помощником президента Игорем Щеголевым (сейчас полпред президента в ЦФО).

Риски. Пока системы DPI, которые будут использоваться при изоляции рунета, не работают как нужно и тормозят интернет, рассказывал ранее директор по развитию сетевой инфраструктуры «Яндекса» Алексей Соколов. Он считает, что в мире вообще нет DPI, которые могли бы пропускать весь российский трафик без больших потерь для сервисов. О том, как будет работать суверенный рунет и в чем заключаются главные риски, мы подробно рассказывали здесь

Что делать, когда рунет изолируют. The Bell внимательно изучил принятый сегодня закон о суверенном рунете и составил краткое руководство к действию. Советы: 1) готовиться к волне ошибок, разблокировок и повторных блокировок у вашего провайдера; 2) бизнесу — к переходу на национальные системы шифрования и облачные решения (они обещают быть дороже и хуже); 3) выбирать платный и не российский VPN (оплачивать VPN каждый месяц); 4) следить за методами обхода блокировок популярных мессенджеров; 5) не публиковать информацию и сообщения, которые вы не готовы показать властям; 6) изучить реестр персональных данных Роскомнадзора, чтобы знать, что именно ему передает западная компания; 7) компаниям — думать о перестройке облачной сетевой инфраструктуры с опорой на внутреннюю сеть (заранее заложить расходы на такую систему).

Лиана Фаизова