Новости 9 апреля 2019

Смягчения не будет: закон о «суверенном рунете» отправили на второе чтение без поправок от правительства

Закон о «суверенном рунете» готов к принятию — профильный комитет Госдумы сегодня утвердил его «компромиссный вариант» и рекомендовал ко второму чтению в четверг, 11 апреля. Новых существенных изменений по сравнению с первым чтением в нем не будет — разработанные в Минкомсвязи поправки, которые могли смягчить законопроект, так и не были направлены. Теперь изменить законопроект можно будет только в случае его отклонения во втором чтении.

  • Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин назвал итоговый проект «компромиссным» и перечислил несколько внесенных депутатами в него поправок — например, о порядке предъявления претензий Роскомнадзору в случае сбоев из-за работы его нового оборудования. Дата вступления закона в силу (если он будет принят) — 1 ноября.
  • Законопроект обязывает всех операторов связи установить оборудование, способное фильтровать трафик и блокировать запрещенные ресурсы, а также позволяющее Роскомнадзору брать на себя централизованное управление рунетом. Затраты на установку оборудования операторам компенсируют из бюджета. Пока на это заложено 30 млрд рублей.
  • Единственные поправки, смягчающие положения законопроекта, собиралось внести только Минкомсвязи, рассказывали The Bell ранее участники рынка, знакомые с их содержанием. По их словам, предложенные министерством изменения совпадали с замечаниями, изложенными в правительственном отзыве на проект за подписью вице-премьера Константина Чуйченко.
  • В нем предлагалось включить в закон пункт о том, что требования к оборудованию должны устанавливаться «исходя из необходимости неухудшения технологических возможностей оператора связи по скорости передачи информации», а также указывалось, что законопроект наделяет Роскомнадзор «функциями регулятора», которые должны оставаться за правительством или профильным министерством. По сути Роскомнадзор будет сам разрабатывать правила, по которым будет работать, поясняет источник The Bell на рынке, знакомый с ходом обсуждения законопроекта.
  • Но поправки Минкомсвязи в Думу так и не поступили, рассказали The Bell сразу три источника, знакомых с ходом согласования законопроекта. Их нет ни в числе одобренных, ни в числе отклоненных депутатами. В Минкомсвязи комментировать этот вопрос отказались. Чиновник, участвующий в согласовании законопроекта, говорит, что внести какие-либо изменения в проект, рекомендованный профильным комитетом, уже нельзя. «Но можно не принять законопроект во втором чтении и вернуть в комитет на доработку», — добавляет он.
Последствия принятия закона о «суверенном рунете» в нынешнем виде мы описывали здесь. По сути Роскомнадзор получит почти ничем не ограниченные полномочия по ограничению доступа в интернет в России. Операторы связи предупреждали о снижении качества связи и возможных критических сбоях.

Петр Мироненко, Ирина Малкова