Сечин попросил Путина временно отменить нормативы биржевых продаж топлива

Глава «Роснефти» Игорь Сечин обращался к президенту Владимиру Путину с предложениями по стабилизации топливного рынка — в условиях, как сказано в письме, «беспрецедентного количества повреждений» российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), сообщает «Коммерсант». Путин в конце мая поручил вице-премьеру Александру Новаку «рассмотреть и доложить».

Что предлагает Сечин

Сейчас для производителей бензина и дизтоплива стандарта «Евро-5» действуют нормативы биржевых продаж — 15% и 16% соответственно. Но, по словам Сечина, до 80% покупателей топлива на бирже — перепродавцы, которые «максимизируют свои доходы», поскольку контроль за их биржевыми и внебиржевыми продажами отсутствует.

Глава «Роснефти» предлагает временно приостановить эти нормативы до полного восстановления мощностей НПЗ, а до тех пор ввести другие меры: обязать все нефтекомпании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны, изменить порядок расчета нормативов с учетом потребностей собственных сетей автозаправочных станций (АЗС) и поставок по госзаказу, обязать производителей топлива с временно разрешенными сниженными качественными характеристиками — то есть фактически «Евро-3», который правительство осенью 2025-го разрешило части НПЗ выпускать под маркой «Евро-5», — продавать весь объем на бирже, а приоритетный доступ к покупке топлива дать конечным потребителям.

Почему это происходит

Тема обострилась в конце мая на фоне сокращения предложения нефтепродуктов: по данным «Коммерсанта», продажи бензина на бирже с начала июня упали на 22,3%, до 404,25 тысячи тонн, а с начала года — на 12,8%. На этой неделе об ограничениях розничной продажи бензина и дизтоплива объявили власти Омской, Иркутской, Саратовской, Воронежской, Вологодской и Тюменской областей, а в Крыму с 21 июня топливо отпускают только госслужбам.

Вице-премьер Александр Новак вчера назвал ситуацию «непростой, но контролируемой»: по его словам, НПЗ увеличили мощности, сократили сроки и отложили плановые ремонты, а сейчас рассматривается полный запрет на экспорт дизтоплива — сейчас его поставки за рубеж разрешены только НПЗ, а экспорт бензина запрещен всем участникам рынка до 31 июля.

В чем сложности с идеей Сечина

Источники «Коммерсанта» в отрасли называют приоритетный доступ для конечных потребителей логичной, но сложной для реализации мерой: многие независимые сети АЗС закупают топливо через трейдеров внутри своих же групп компаний и перепродают его не только на собственные заправки, но и оптом, поэтому главная цель — направить биржевые объемы именно на заправки — может не сработать. Конечные потребители и сейчас покупают на бирже напрямую лишь 5–7% нефтепродуктов, основная часть проходит через трейдеров.

Директор по внешним коммуникациям NEFT Research Дмитрий Прокофьев считает, что в случае реализации идеи Сечина рынок не станет прозрачнее, а просто перераспределится, а введение приоритетов подрывает принцип равного доступа и создает административную нагрузку.