The Bell объясняет 22 апреля 2019

«Сдача национальных интересов — не предмет переговоров»: чего ждать России от президента Зеленского

Выборы президента Украины выиграл Владимир Зеленский. Оппоненты обвиняли уроженца русскоязычного Кривого Рога, набравшего наибольший процент на юге и востоке Украины, в сговоре с Россией или, как минимум, в желании пойти на компромисс по Крыму и Донбассу. Сам Зеленский ни о каких компромиссах не говорил, а сразу после выборов пообещал России «мощную информационную войну». Эксперты считают, что улучшения отношений Украины с Россией при новом президенте ждать не стоит, но при условии гибкости Москвы стороны могут попробовать найти компромисс.

Что обещает Зеленский

Минский процесс и «информационная война». После оглашения результатов выборов Зеленский на своей первой пресс-конференции ответил на два вопроса об отношениях с Россией. На вопрос об общем плане он сказал, что будет «действовать в нормандском формате, продолжать Минский процесс, <…> чтобы прекратить огонь». В начале этой недели Петр Порошенко говорил, что следующая встреча «нормандской четверки» (в нее входят лидеры России, Украины, Франции и Германии) может пройти во Франции в начале июня, во время празднования юбилея высадки союзников в Нормандии. Путин отрицал такой план.

  • Главной своей задачей Зеленский на той же пресс-конференции назвал освобождение украинских заключенных и пленных, в первую очередь — моряков, захваченных во время пограничного столкновения в Керченском проливе.
  • Первым своим конкретным действием в отношениях с Россией Зеленский назвал начало «мощной информационной войны», план которой, по его словам, уже разработан. Конечная цель та же — прекращение огня в Донбассе.

Крым и Донбасс. Предвыборная программа Зеленского в части отношений с Россией была сформулирована в общих чертах и повторяла обязательные для любого украинского политика пункты. Будущий президент обещал вернуть в состав Украины Крым и Донбасс и добиться от Москвы компенсации за нанесенный ущерб. Как конкретно он будет этого добиваться, непонятно.

Цитата: «Мы должны добиться мира для Украины. Перед гарантами Будапештского меморандума и партнерами из ЕС мы ставим вопрос поддержки Украины в ее стремлении завершить войну, вернуть временно оккупированные территории и заставить агрессора компенсировать убытки. Сдача национальных интересов и территорий не может быть предметом переговоров».

  • Зеленский, как и Порошенко, отказывается от переговоров с лидерами самопровозглашенных ДНР и ЛНР.
  • Об отмене санкций против России кандидат не высказывался, хотя его противники неоднократно заявляли, что Зеленский не является сторонником этого решения.
  • В марте Зеленский высказывался в поддержку плана спецпредставителя США по Украине Курта Волкера, предполагающего ввод в самопровозглашенные республики миротворцев.
  • Для скорейшего прекращения огня в Донбассе «надо расширять стол переговоров — вовлекать Великобританию и США. Да, никуда не уйдешь, и Россию», — говорил Зеленский в интервью западным СМИ.
  • По поводу возвращения Крыма Зеленский в конце марта давал пессимистичный прогноз, обещая, что тот вернется на Украину «только после того, как сменится власть в России».

Вступление в НАТО и ЕС. Здесь предложения Зеленского были гораздо более осторожными, чем предложения Порошенко. Будущий президент предлагает провести на Украине референдум, на котором решить, вступает ли страна в НАТО и подает ли заявку на вступление в Евросоюз. Данные соцопросов говорят, что более половины граждан готовы объединиться с другими странами и почти половина (46%) — рассматривают возможность вступления в НАТО.

Что говорят эксперты

И российские, и украинские политологи сходятся в том, что Зеленский не станет проводить пророссийскую политику, и считают, что радикальных изменений в отношениях между странами ждать не стоит.

  • После избрания Зеленского президентом ситуация может развиваться по четырем сценариям, следует из аналитической записки российского Центра политической конъюнктуры. Самый реалистичный — сохранение текущих отношений, менее вероятны постепенное потепление отношений между Киевом и Москвой или эскалация конфликта. Самым фантастическим политологи называют компромисс — уступки воспринимаются обоими участниками как предательство национальных интересов, поэтому на такое ни Зеленский, ни Путин не пойдут.
  • Украинские политологи Владимир Фесенко и Вадим Карасев сказали «Ведомостям», что разворота в украинской внешней политике не будет, но от Зеленского можно ожидать большей готовности к компромиссу. Электорат Зеленского — «люди, которые хотят мира и спокойствия, и если не дружбы с Россией, то уж точно не войны», считает Карасев. Поиски компромисса могут начаться с решения вопроса о выдаче украинских моряков и гуманитарных инициатив в Донбассе и продолжиться перезапуском переговоров в нормандском и минском форматах, предполагает он. При этом успех в поисках компромисса будет полностью зависеть от того, способна ли Россия действовать гибко — не так, как в последние дни, вводя накануне выборов новые санкции, говорит Фесенко.
  • Политолог Дмитрий Бадовский, близкий к российской администрации президента, сказал «Ведомостям», что Зеленский не демонстрирует и не будет демонстрировать радикально иного подхода, а обсуждать отношения с Россией будет в первую очередь с европейскими лидерами и США. Окончательно новая конструкция власти и ее позиция по отношению к России сложится после осенних выборов в Верховную раду, добавил он.

Что пишут на Западе

  • «Порошенко говорил, что победа Зеленского превратит Украину в российскую колонию. Но на фоне кровавого пата, сложившегося в войне против пророссийских республик на востоке Украины, его призывы укрепления национальной безопасности не нашли отзыва», — пишет The Wall Street Journal в редакционной статье об итогах выборов. Одним из главных вызовов для «новичка» будет первая проверка со стороны Владимира Путина, который будет нащупывать слабые места и искать возможность заключить сделку, которая позволит пророссийским силам сохранить контроль над восточной Украиной.
  • В The Washington Post накануне выборов вышла статья бывшего посла США на Украине, а сейчас сотрудника Стэнфорда Стивена Пайфера под заголовком «Украинский комик-президент может разочаровать Кремль». Москве Зеленский может казаться более приемлемой фигурой, но он не сделал ни одного высказывания, которое могло бы понравиться Кремлю, его предполагаемый спонсор Игорь Коломойский — давний противник России, а борьба с коррупцией усилит позиции Киева в борьбе против Москвы, пишет Пайфер. В любом случае полномочия президента Украины ограничены Верховной радой, выборы в которую осенью 2019 года наверняка подтвердят приверженность Украины европейскому пути, и мнением избирателей, которые поддерживают вступление в ЕС и НАТО. Наконец, Зеленский и его команда сказали, что они готовы вести переговоры с Путиным, но только после того, как выработают совместный подход с западными партнерами Украины, заключает дипломат.
  • Внештатный сотрудник аналитического центра Atlantic Council, основатель англоязычных украинских изданий Business Ukraine и Lviv Today Питер Дикинсон в своей статье на сайте центра накануне выборов доказывает не только то, что Зеленский не станет пророссийским кандидатом, но и то, что ни один президент Украины сейчас не смог бы изменить политику страны. Пророссийский электорат представлен в основном пенсионерами, которых становится все меньше, введение безвизового въезда в ЕС укрепило связь между Украиной и Европой, а местный бизнес за пять лет конфликта со взаимными санкциями лишился зависимости от российского рынка, перечисляет он аргументы. «Все войны когда-то заканчиваются, и разумно предположить, что российско-украинские отношения в будущем улучшатся. Но дни, когда прокремлевские политики могли надеяться победить на украинских выборах, прошли».

Важная деталь. Дональд Трамп и другие западные лидеры поздравили Зеленского с победой раньше российских властей. Владимир Путин — молчит, а Дмитрий Медведев вместо поздравлений разразился тирадой о том, что «не испытывает» иллюзий на счет риторики Зеленского, хоть и надеется на улучшение отношений с Украиной (за три для до выборов он распорядился ввести новые жесткие санкции против страны).

Петр Мироненко