Новости 12 апреля 2019

Счетная палата Кудрина обнаружила удвоение коррупции

Счетная палата рассчитала, что за год сумма нарушений при госзакупках более чем удвоилась, а с 2016 года выросла более чем впятеро. Большая часть выявленных схем законна, но это не мешает им вредить экономике.

Подробно. В 2018 году при закупках были нарушения на 294,6 млрд рублей — это в 2,5 раза больше, чем в 2017 году (118,3 млрд рублей), и в 5,5 раз больше суммы 2016 года (53,05 млрд рублей), сообщила аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова на Апрельской международной конференции Высшей школы экономики. По ее словам, это «очень негативная тенденция» — сумма нарушений растет, их число не снижается.

Нарушения. Больше всего коррупционных нарушений — почти 40% от общего объема — касаются необоснованного завышения стоимости контрактов. Еще 20% связаны с приемкой и оплатой невыполненных работ. По словам Блиновой, коррупция в госуправлении растет: «Специально создаются не только коммерческие и некоммерческие организации, но и бюджетные учреждения совершенно четко под определенную задачу — нужно провести конкурсную процедуру или большой форум и через это реализовать схемы и вывести часть средств».

Читайте The Bell во «ВКонтакте»

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, возглавивший ведомство в прошлом году, говорил, что на госзакупки пришлось почти 40% нарушений при исполнении федерального бюджета. Вступив в должность, он признал наличие коррупционных «болевых точек» в госзакупках и пообещал, что в ближайшие два-три года его ведомство примет серьезные меры.

Цитата: «Схем становится все больше, они становятся все более изощренными. Большинство таких схем полностью укладывается в законодательство. Достаточно часто, к сожалению, в последнее время все нормы законодательства формально соблюдены, а в результате — достаточно большой ущерб и объем средств, который выведен из экономики», — утверждает Блинова.

Бюджетные расходы. На госзакупки ежегодно уходит, по данным Счетной палаты, около 30% ВВП. Расходы на закупки госкомпаний выросли примерно на 2 трлн рублей, а на закупки государственных и муниципальных органов — на 0,5 трлн рублей.

Кто получает контракты без конкурсов. Как писала в своем расследовании «Трансперенси Интернешнл — Россия», 25% всех госконтрактов в России заключается неконкурентным способом. Распределять таким образом закупки властям помогает лазейка в законе, которая позволяет назначать поставщика на основании указа или распоряжения президента либо распоряжения и постановления правительства.

  • Только в 2017 году назначенным президентом или правительством подрядчикам удалось заработать на неконкурентных госзаказах более 418 млрд рублей. Подавляющее большинство, 398 млрд рублей, пришлось на 499 крупных контрактов (сумма более 30 млрд рублей).
  • Эти крупные контракты доставались компаниям, которыми владеют либо федеральные органы исполнительной власти (81 подрядчик), либо бизнесмены, которых «Трансперенси» называет приближенными к первым лицам государства (31 подрядчик). Это «Крокус Интернешнл» Араса Агаларова, «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, «Спорттовары Боско» Михаила Куснировича, «Дружба народов» Бориса Кантемирова (фигурант расследования ФБК о коррупции в Росгвардии), «Объединенная зерновая компания», 49% акций которой принадлежало Зиявудину Магомедову, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры» и дорожная компания «ВАД» бизнесмена Виктора Перевалова.

Лиана Фаизова