Подробно 21 августа 2018 регулирование 21 августа 2018

С Москвой не по пути: столичные власти придумали, как регулировать BlaBlaCar

Московские чиновники предложили штрафовать и блокировать сервисы карпулинга (BlaBlaCar, «Яндекс.Попутка» и BeepCar) за нарушения требований закона – например, если агрегаторы отказываются передавать властям данные о водителях либо блокировать по требованию их аккаунты.

Детали

  • Такие предложения есть в новом законопроекте о регулировании карпулинга (услуги совместных поездок на автомобилях), который был разработан Департаментом транспорта Москвы (есть в распоряжении «Коммерсанта»).
  • Контроль над агрегаторами, которые предоставляют такую услугу, предлагается передать Ространснадзору.
  • Чиновники, прежде всего, предлагают обязать агрегаторов поездок проходить обязательную аккредитацию. В подзаконных актах уточняется, что сервисы карпулинга должны будут передавать органам данные о водителях, блокировать по требованию властей аккаунт определенного водителя либо (без запроса чиновников) блокировать тех, кто совершает коммерческие перевозки (в том числе и у других агрегаторов).
  • Законопроект устанавливает предельную плату для пассажиров: деньги с попутчиков должны взиматься только в качестве компенсации части расходов водителя, при этом весь расчет должен проходить в безналичной форме. За прием наличных водитель должен будет выплатить штраф в 5 тыс. рублей.
  • За нарушение положений предусмотрены санкции. При первом и втором нарушении – штрафы: 20-50 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей (при повторном 50-100 тыс. рублей) и 100-200 тыс. рублей для юрлиц (повторно – 200-300 тыс. рублей). При наличии третьего нарушения за один год власти могут обратиться в суд с заявлением об аннулировании аккредитации сервиса и блокировке его платформы. Восстановить ее можно будет не ранее, чем через год.
  • В документе также содержатся требования, предъявляемые к водителю: наличие российских прав, стаж не менее трех лет, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, неоплаченного штрафа за нарушение ПДД и других нарушений. Если водитель совершил более 20 поездок карпулинга в год, он обязан получить допуск врача к следующим поездкам. Сами автомобили должны быть зарегистрированы в России и оснащены системами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
  • Предложения только начали обсуждать, но они уже вызвали протесты – со стороны Минэкономразвития и Союза пассажиров. В частности министерство считает, что «либерализация рынка перевозок в контексте карпулинга» – важная составляющая экономического сотрудничества России и Франции (BlaBlaCar – французская компания). Зато в ассоциации ЕТС «Автобусные линии страны» законопроект, наоборот, посчитали недостаточно жестким. «Мы считаем, что не до конца закручены гайки в хорошем смысле», – заявил ее президент Борис Лоран.
  • «Если будет аккредитация, ответственность, штрафы, многие водители предпочтут отказаться от услуг агрегаторов и уйти в серую зону. Будут договариваться с попутчиками, как раньше, — на форумах, в соцсетях, в местных городских сообществах», — считает партнер юридической фирмы «Зарцын, Янковский и партнеры» Роман Янковский.
Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше - подпишитесь на The Bell.

Контекст

  • Крупнейший сервис карпулинга в России – французская компания BlaBlaCar, которая недавно заявила о покупке ключевого конкурента – сервиса BeepCar от Mail.Ru Group. Помимо Mail.Ru и BlaBlaCar, на российский рынок карпулинга недавно также вышел «Яндекс», который в начале 2018 года запустил приложение «Яндекс.Попутка».
По мнению аналитиков Sberbank CIB, сервис карпулинга может стать общественным транспортом нового поколения (не факт, что планы по регулированию этого рынка дадут осуществиться этим прогнозам). Услугами сервиса BlaBlaCar, по данным самой компании, уже пользуется 15 млн россиян (из 65 млн пользователей по всему миру), а сервисом BeepCar – более 5 млн россиян.

Лиана Фаизова

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter.