Главы дипломатии России и США договорились о личной беседе президентов Путина и Байдена, обозначив позиции по НАТО и Украине. Она может состояться уже в начале следующей недели и повлиять на геополитическую премию на рынке
Что происходит
Накануне, 2 декабря, в ходе заседания министров иностранных дел ОБСЕ в Стокгольме министр иностранных дел Сергей Лавров встретился с госсекретарем США Энтони Блинкеном. Итог — договоренность о разговоре лидеров стран в ближайшее время, которую сразу подтвердил Блинкен. «Коммерсант» сегодня уточнил, что речь о начале следующей недели — вероятно, 7 декабря.
Перед встречей Лавров обозначил главную «красную линию» Москвы — вступление Украины в НАТО. Он сказал, что приближение инфраструктуры НАТО к границе России рушит стратегическую стабильность и ведет к возвращению «кошмарного сценария военного противостояния» в Европе. И особо оговорился, что те, кто «твердит, что в вопросе расширения НАТО „третьи страны“ не имеют права высказывать свою позицию, играют с огнем», — имея в виду последнее заявление главы альянса Йенса Столтенберга.
Главное, что нужно России — «долгосрочные, юридически обязывающие гарантии безопасности» и того, что НАТО не пойдет дальше на Восток, заявил Лавров: он ожидает, что предложения рассмотрят серьезно и без отговорок. Об этом же на неделе говорил Путин: расширение военной инфраструктуры НАТО на Украину — красная линия, Россия будет добиваться юридических «договоренностей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих России систем оружия в непосредственной близости к ее территории».
Блинкен заявил, что США считают дипломатию «лучшим способом избежать кризиса», но она должна включать «выполнение Минских соглашений и отвод российских сил», а если Россия будет продолжать агрессию против Украины, «это будет иметь серьезные последствия». По данным Reuters, встреча глав дипломатии была деловой, но не принесла прорыва, а Блинкен на ней сказал, что Вашингтон рассчитывает предотвратить обострение конфликта — но в противном случае введет жесткие санкции.
Последующее заявление российского МИД «Коммерсант» назвал ультиматумом: если «законные озабоченности» Москвы по поводу Украины и НАТО не будут учтены, последствия будут «самыми серьезными», Россия примет «ответные меры для выправления военно-стратегического баланса».
Об этом говорят
Рельефнее позиция России обозначена в интервью бывшего замминистра обороны, ныне председателя комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова. Из него следует, что Россия видит смысл говорить о европейской безопасности только с США, принципиально не возражает против расширения НАТО на других направлениях и считает инфраструктуру НАТО на Украине «передовыми аэродромами» для нападения на Россию.
Слова Байдена о встрече — первое свидетельство того, что США готовятся к ней всерьез, замечает The New York Times. Зарубежные наблюдатели, впрочем, указывают, что ее контекст похож на тот, что окружал не принесший очевидных результатов июньский саммит президентов, включая концентрацию российских войск на границе с Украиной. Непонятно, что Байден реально мог бы предложить Путину: речь очевидно не может идти о признании российского Крыма и республик Донбасса, а вето на расширение НАТО, гарантированное США, невозможно политически.
Старший политолог Rand Сэмюэл Шарап недавно предложил «плохой компромисс», учитывая значительно возросшую угрозу войны. По его мнению, администрация Байдена могла бы «надавить» на Украину для начала реальных подвижек по политическим аспектам второго минского соглашения (сильно ограниченная, но конституционно гарантированная «децентрализация» ДНР и ЛНР в составе Украины). Накануне экс-президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес назвал подобное «задабривание агрессора» огромной стратегической ошибкой.
Что мне с этого?
В списке очевидных серьезных санкций, которые могли бы ввести США против России, остались ограничения против вторичного госдолга (последствия уже введенных санкций против нового госдолга мы оценивали здесь). Запрет на участие иностранцев во вторичном рынке ОФЗ вызвал бы полный исход иностранцев из уже обращающихся российских госбумаг и неизбежный быстрый обвал рубля. Иностранные инвесторы и без того стали уходить с российского рынка ОФЗ на фоне роста геополитической напряженности. Последствия совсем радикальных мер вроде отключения России от SWIFT оценить трудно, но некоторые наблюдатели полагают, что Блинкен имел в виду именно это.