Россия, ЕС и Украина на многочасовых переговорах в Берлине договорились о новом контракте по транзиту российского газа через территорию Украины. Третьей газовой войны удалось избежать.
Алексей Миллер и Александр Новак. Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Что случилось
Газовые переговоры в Берлине, которые длились с перерывами с 14 часов до глубокого вечера, завершились заявлением министра энергетики Александра Новака. «Мы подготовили проект протокола, детальный протокол, который в высокой степени готовности и который в настоящее время требует согласования», — цитирует его ТАСС. Речь о новом договоре о транзите российского газа через территорию Украины, который должен вступить в силу с начала 2020 года. Действующий договор истекает в этом году, договориться об условиях нового соглашения сторонам много месяцев не удавалось. Европейские страны опасались начала новой газовой войны и заполняли газовые хранилища.
- Детали будущего соглашения пока не оглашены — Новак надеется, что стороны выйдут на договоренности по параметрам транзита российского газа через Украину с 1 января следующего года в ближайшее время.
- Сроков новых переговоров он не назвал и не стал комментировать, будет ли новое соглашение подписано до конца года.
- «Мы очень качественно отработали конечный договор решения, который приближает нас к финальному подписанию», — заявил министр энергетики и защиты окружающей среды Украины Алексей Оржель. «Это были интенсивные переговоры, — заявил бывший заместитель председателя ЕК по делам Энергосоюза Марош Шефчович. — Есть сегодня принципиальное соглашение, детали будут обсуждены завтра в столицах» (цитаты — по ТАСС).
Почему это важно
Конфликт «Газпрома» и «Нафтогаза» едва не привел к третьей газовой войне, из-за которого европейские потребители снова рисковали остаться без российского газа. «Газовые войны» в прошлом десятилетии серьезно подорвали имидж России как надежного поставщика, а Украины как транзитера. Европейцы хорошо помнят разногласия, которые приводили к остановке поставок в 2006 и 2009 годах.
В этот раз Европа тоже готовилась к худшему и закачивала газ в подземные хранилища: на начало ноября европейские ПХГ, по данным ассоциации Gas Infrastructure Europe, были заполнены на 97,9%, сейчас — почти на 90%.
Суть конфликта
Новое газовое противостояние было итогом почти четырехлетних судебных разбирательств «Газпрома» и украинского «Нафтогаза».
Спор касался уже подзабытых газовых контрактов, которые «Газпром» и «Нафтогаз» подписали в 2009 году после переговоров Владимира Путина с Юлией Тимошенко. По ним «Нафтогаз» брал на себя обязательства покупать российский газ (а при недоборе – доплачивать разницу по принципу «бери или плати»), а «Газпром» – прокачивать через территорию Украины в Европу не менее 110 млрд куб. м газа в год. Оба договора рассчитаны до конца 2019 года, но с 2014 года стороны оспаривают их и требуют взаимных компенсаций в судах (подробно об этом можно почитать здесь).
«Газпром» в этих спорах явно проигрывал:
- Сначала Стокгольмский арбитраж вынес решение, по которому «Газпром» должен заплатить Украине около $3 млрд из-за недопоставки газа по транзитному договору. Россия назвала решение политическим.
- После этого «Нафтогаз» подал новый иск к «Газпрому» в Стокгольме на $12 млрд за ускоренную амортизацию украинской газотранспортной системы в случае отсутствия транзита.
- А еще в 2006 год киевский суд обязал «Газпром» выплатить около $7 млрд за злоупотребление монопольным положением.
Россия до последнего момента настаивала, что новое соглашение о транзите будет возможно, только если Украина откажется от всех претензий. Украина требовала исполнения Стокгольмского арбитража.
Еще одним поводом для разногласий были срок и цена нового соглашения. Украина требовала 10-летнего контракта, «Газпрому», чьи газопроводы в обход украинской территории находятся в высокой степени готовности, такой длинный договор не нужен. В начале декабря глава концерна Алексей Миллер также назвал слишком высокими предлагаемые Украиной тарифы на транзит, не раскрывая их.
По расчетам «Нафтогаза», с 2020 по 2024 год при бронировании прокачки 60 млрд куб. м тариф составит $3,21 за 1 тыс. куб. м на 100 км, а при бронировании 90 млрд куб. м — $2,56 за 1 тыс. куб. м. Тариф на транзит российского газа в 2019 году составляет $2,61 за 1 тыс. куб. м, пишет РБК.
Что важно знать
Сигнал договариваться «Газпром» и «Нафтогаз», скорее всего, получили после встречи Владимира Путина и Владимира Зеленского на переговорах «нормандской четверки» в Париже 9 декабря.
- Зеленский после них заявил, что соглашение о транзите будет до конца года, причем заключено оно будет более чем на год: «вопрос удалось разблокировать, детали обсудят на уровне советников».
- Президент Украины подтвердил официальную позицию Киева: Украина готова рассмотреть возможность взыскания с «Газпрома» долга, присужденного Стокгольмским арбитражем, не деньгами, а природным газом.
- Путин на пресс-конференции повторил, что газ для Украины может быть дешевле на 25%, «если мы договоримся о совместной честной работе». «Нафтогаз» заявил, что не отказывается от компенсации по искам к российской компании, «Газпром» саммит не комментировал.
На своей большой пресс-конференции в четверг Путин заявил: «Решение суда [стокгольмского арбитража] есть ‒ это правда. И мы должны из этого исходить», добавив, что Россия все равно будет искать приемлемое для всех решение. «Я думаю, что мы договоримся. У нас нет никакого желания обострять ситуацию в энергетике», — сказал Путин.