Президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко 8 декабря планируют подписать «дорожную карту» интеграции России и Белоруссии. Документ не предусматривает углубленную политическую интеграцию или создание единой валюты, но подразумевает разработку единого Налогового кодекса, рассказал в интервью РБК глава белорусского МИДа Владимир Макей. По его словам, работа над кодексом будет «вестись на протяжении как минимум нескольких месяцев, а то и лет».

Детали. Макей добавил, что углубленная интеграция и создание единого Налогового кодекса начнется только после решения актуальных проблем. Например, налаживания поставок сельскохозяйственной и промышленной продукции, урегулирования спорных моментов, связанных с ценами на газ и нефть, и решения всех вопросов с проводящимся в России «налоговым маневром» — он заключается в обнулении экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в течение шести лет, а также в повышении налога на добычу полезных ископаемых в течение трех лет. В 2018 году минфин Белоруссии заявлял, что налоговый маневр в России может обернуться для страны потерей $10 млрд, если Москва не выплатит Минску компенсацию.

• Сконцентрироваться на экономической, а не на политической интеграции Путин и Лукашенко решили во время двусторонней встречи в июле этого года в Санкт-Петербурге — после того как с российской стороны звучали «абсолютно неприемлемые» предложения, рассказал Макей. «Никаких политических моментов, связанных с созданием федерации, конфедерации там нет и не будет. Я еще раз повторяю, что суверенитет для обоих государств — это святое, и Беларусь не намерена жертвовать им в угоду каким-то конъюнктурным соображениям», — заявил белорусский министр.
• Речь о создании единой валюты пока не идет, уточнил Макей, поскольку сторонам «надо сначала наладить нормальное торгово-экономическое взаимодействие». Ранее белорусский лидер заявлял, что считает возможным объединение с Россией с введением единой валюты при условии, что это будет общая валюта, а не валюта Центробанка России. Например, как в случае с Европейским центральным банком, который эмитирует евро и в управляющий совет которого входят главы ЦБ всех 19 стран еврозоны.

Контекст. Россия и Белоруссия с 1999 года связаны друг с другом договором о Союзном государстве, предполагавшим шаги по экономическому объединению стран, которые так и не были выполнены. С прошлого года Россия начала требовать от Лукашенко углубления интеграции. Отношения обострились в конце 2018 года, когда Москва отказалась согласовывать скидки на газ, пока Лукашенко не пойдет на сближение. Тот назвал предложения Москвы «поглощением Белоруссии Россией».

• В апреле Дмитрий Медведев сказал в Госдуме, что Россия передала Белоруссии свой план дальнейшей интеграции. Деталей он не раскрыл, но раскрыл, что в основе лежит все тот же договор от 1999 года. Он предусматривает создание единой пенсионной системы, введение единой валюты, унификацию законодательства в экономической сфере и объединение энергетической, транспортной и телекоммуникационной систем.
• В августе Александр Лукашенко поручил правительству ускорить согласование с Россией программы по углублению интеграции, поскольку стороны достигли договоренностей и практически устранили принципиальные разногласия.
• В Кремле объединение России с Белоруссией рассматривают как один из вариантов сохранения власти за Владимиром Путиным после 2024 года, писал Bloomberg. Путин мог бы возглавить Союзное государство, тем самым избежав нарушения российской Конституции.