Регуляторная гильотина наткнулась на препятствие. Чиновники запутались в советских актах

Регуляторная гильотина Дмитрия Медведева наткнулась на препятствие: треть из 20 000 советских актов, которые нужно пересмотреть и, вероятно, отменить, остались на бумаге. Минюст не успевает с ревизией в срок до 15 ноября, пишут «Ведомости» со ссылкой на копию письма министерства.

Детали. Пересмотреть акты оказалось «непросто», пояснили в Минюсте, — их проверяли вручную, титульный лист каждого документа копировали и сверяли актуальность по базам. Трети советских правительственных актов в правовых базах просто не нашли. Оказалось, что некоторые из них существуют только как ссылки в других актах, но найти их отдельно невозможно, пожаловался собеседник «Ведомостей» в Минюсте.

Среди актов, которые проверяло ведомство, были «постановление о кролиководах и звероводах-любителях», «инструкция по предупреждению оспы коз» и правила убоя скота на мясо, которые предписывают окружать скотобойню изгородью.

Пока согласована отмена около 60% советских актов, но это лишь результат анализа актов РСФСР. Всего после первого этапа проверки Минюст предлагает отменить почти 1300 норм. Собеседник издания в министерстве подчеркнул, что продление срока — лишь «техническая корректировка», которая связана с большим объемом работы. Акты, которые будут сохранены, нужно сгруппировать по отраслям и при необходимости актуализировать, рассказал чиновник.

Что дальше. В результате финальный вариант постановления, как ожидается, будет подготовлен Минюстом не ранее 20 декабря, то есть с опозданием как минимум на месяц. Полностью отменить советские нормы нужно до февраля 2020 года, и это поручение будет выполнено в срок, заверил федеральный чиновник.

Контекст. Всего в России действуют около 2 млн видов требований и 221 вид контроля. Регуляторная гильотина позволит сократить число требований вдвое, оценивал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов.

Летом стало известно, что Медведев подвел под регуляторную гильотину 33 министерства и ведомства, среди них — МВД, МЧС, Минюст, Минфин, Минобрнауки. По его оценкам, бизнес из-за неэффективного контроля теряет 5% ВВП. В 2016 году он пообещал сократить потери к 2018 году на 20%, а к 2024 году — вдвое.