Хрупкое торговое перемирие между Пекином и Вашингтоном трещит по швам. Китай, похоже, нажал на самую болевую точку — ужесточил контроль над редкоземельными металлами, без которых невозможны ни чипы, ни ракеты, ни электромобили. Трамп ответил своим главным козырем — пошлинами на китайский импорт, который взлетит до 130%. Рассказываем, как США и Китай обменялись новыми ударами по экономике.

Оружие к бою

Китай контролирует почти 70% мировой добычи редкоземельных металлов и 90% их переработки. Эти элементы — основа современных технологий, а новые правила Минторга КНР, объявленные 9 октября, должны ужесточить экспортный контроль. Некоторые меры вступили в силу немедленно, остальные вступят с декабря.

Главное — зарубежные компании обязаны получать разрешение Пекина на экспорт любой продукции, если она содержит китайские редкоземельные металлы даже в минимальных количествах (не менее 0,1% общей стоимости товара). Перечень редкоземельных металлов, на которые распространяются ограничения, расширяется, а любые запросы на экспорт продукции для военных нужд будут отклонены.

Контрудар не заставил себя долго ждать. В пятницу Дональд Трамп в принадлежащей ему соцсети Truth Social назвал действия Пекина «крайне враждебными», обвинил в желании держать мир «в плену», а в следующем посте пообещал поднять пошлины на китайские товары до 130% (с учетом уже действующих 30%). В придачу — экспортный контроль на критическое программное обеспечение и возможные ограничения на поставки самолетов Boeing и других товаров.

Рынок акций США отреагировал на слова Трампа нервно, причем торговая сессия закрылась до того, как он озвучил ответные шаги. Индекс S&P 500 рухнул на 2,7% (худший день с апреля), Dow Jones просел на 1,9%, Nasdaq — на 3,5%.

За кем преимущество

Под вопросом оказалась запланированная на конец октября встреча Трампа с Си Цзиньпином на саммите АТЭС в Южной Корее. «Похоже, нет никаких причин для встречи», — сообщил американский президент, но позже смягчил тон и допустил, что она все-таки может состояться.

Пекин пока так и не подтвердил, что встреча назначена, хотя многие аналитики видят в его действиях попытку перехватить инициативу на переговорах. Для давления и торга он мог заранее использовать расплывчатые формулировки в своем проекте.

Китай сигнализирует, что готов угрожать «основному источнику роста — искусственному интеллекту», говорит автор книги «Война чипов», профессор Крис Миллер. Судя по всему, Пекин мог убедиться, что у него выше болевой порог и что в прошлых раундах именно администрация Трампа дрогнула первой, говорит эксперт по Китаю Джонатан Цзин. Бывшие чиновники администрации Трампа, включая ястребов, признают, что Китай усилил свои позиции, стал более независимым и уверенным.

США пытаются доказать, что китайская монополия в редкоземельных металлах не абсолютна, и спешно вкладываются в развитие внутренней цепочки. Правда, на создание полноценной инфраструктуры, сопоставимой с китайской, уйдут еще годы.

В связи с этим китайская инициатива крайне болезненна для производителей полупроводников. Ведущий поставщик оборудования для создания передовых чипов ASML уже готовится к многонедельным задержкам поставок. В американских компаниях растут опасения, что новые требования КНР о лицензиях могут полностью парализовать цепочки, и стараются оперативно выяснить, в каких из их продуктов используются китайские редкоземельные металлы, и оценить другие риски.

Что дальше

На пике торговой войны в начале года США ввели пошлины на китайские товары в 145%, а Китай обложил американскую продукцию тарифами в 125% — уровни, при которых двусторонняя торговля становилась практически невозможной. В мае США и КНР договорились о взаимном снижении пошлин на 90 дней — до 30% и 10% соответственно. Затем перемирие еще раз продлили до 9 ноября.

Существовало негласное понимание, что пауза в торговой эскалации работает на обе стороны, комментирует аналитик из Брукингского института Райан Хасс. Это давало им время и пространство для укрепления собственных позиций. Резкая реакция Трампа на новые экспортные ограничения Китая показывает, что он почувствовал, как Пекин нарушил это негласное понимание.

Последние месяцы напряжение только росло: США обвиняли Китай в нарушении некоторых договоренностей, вводили новые ограничения на поставки микросхем, а потом отменяли часть из них. Теперь Белый дом столкнулся с самыми строгими экспортными ограничениями, когда-либо применявшимися Китаем, констатирует эксперт по важнейшим минералам Центра стратегических и международных исследований США Грейслин Баскаран. Она же подчеркивает, что Вашингтон заинтересован в дальнейших переговорах, потому что угроза оборонной промышленности — красная черта.

К тому же вскоре Трамп может и вовсе лишиться возможности самостоятельно вводить пошлины. В ноябре Верховный суд начинает слушания по делам, оспаривающим законность глобальных тарифов президента.