Реформа мусорной отрасли в России сведется к сжиганию и захоронению отходов, пишет «Коммерсант». Раздельный сбор мусора и утилизация вторсырья как действующие механизмы в ней не прописаны.
Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!
Что произошло
Издание ознакомилось с проектом федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) госкомпании «Российский экологический оператор» (РЭО). Этот документ должен включать все без исключения действующие и перспективные объекты «мусорной» инфраструктуры. В него вошли:
- 148 предприятий по сжиганию мусора на 4,3 млн т в год. 25 новых мусоросжигающих заводов (МСЗ) «Росатома», «Ростеха» и ВЭБ.РФ (мы писали о них здесь) в проекте пока нет;
- 253 новых полигона (всего 351) суммарной мощностью 22,9 млн т;
- 355 сортировочных станций мощностью 51,9 млн т, из них 24 — по производству топлива RDF для последующего сжигания;
- не больше 10 новых предприятий по переработке, в основном это также мощности по компостированию или производству RDF.
В описании переработки мусора не детализирован оборот полезных фракций, а раздельный сбор мусора только упоминается. Всего в стране образуется порядка 70 млн т ТКО в год, из них 35% — пищевые.
Об этом говорят
Эксперты отрасли уверены: чиновники выбрали самый простой и затратный способ обращения с ТКО ради формального выполнения целей проваленного в 2019 году нацпроекта «Экология». Это стало возможным после принятия поправок, приравнивающих энергетическое сжигание мусора к переработке (вместо «обезвреживания»).
Существующие мощности по реальной утилизации властям выгодно считать достаточными, чтобы не учитывать в планах необходимость их загрузки, сказал изданию директор Института экологии ВШЭ Борис Моргунов. По ряду сортов мусора это действительно так, но только из-за отсутствия системы раздельного сбора, говорит Любовь Меланевская из «РусПЭК». В апреле 2020 года опросы Ipsos фиксировали готовность граждан России к раздельному сбору отходов на уровне 65%.
В Европе сжигание отходов стоит на последнем месте в плане действий по созданию замкнутой экономики, и такие проекты не получают поддержки ЕС, отмечает Моргунов. Чиновники Минприроды и Минпромторга тем не менее продолжают ссылаться на специфический опыт энергодефицитных стран Скандинавии, называя энергетическое сжигание «ведущим методом за рубежом».
Что дальше
Новый проект направлен на согласование в профильные ведомства, потом его должны одобрить регионы. Но легким этот процесс не будет, уверен «Коммерсант»: чиновники на местах сообщали изданию, что данные РЭО по полигонам «расходятся с реальностью», а профильный вице-премьер Виктория Абрамченко возвращала проект на доработку для доучета мощностей по утилизации.
В широком смысле проект обращения с ТКО не дает стране надежды на создание системы переработки отходов, которая должна увеличить поток полезных фракций и уменьшить поток отходов для сжигания.
Зато новые мусоросжигающие заводы смогут продавать выработанную электроэнергию по повышенному зеленому тарифу промышленным предприятиям, писали «Ведомости». Оператором нового проекта по строительству 25 МСЗ назначена «дочка» «Ростеха» — «РТ-инвест», доли в которой принадлежат «Ростеху» и партнерам старшего сына Аркадия Ротенберга Игоря. Она уже строит четыре МСЗ в Московской области и один в Татарстане.
Важная часть мусорной реформы — ответственность производителей за утилизацию упаковки. The Bell разбирал, что не так с этой идеей.