Новости 24 ноября 2018 регулирование 24 ноября 2018

Путин предложил поправить «резиновую статью», по которой сажают предпринимателей

Владимир Путин предложил расширить перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба. Как говорится в тексте законопроекта, который глава государства внес в Госдуму, документ направлен на формирование благоприятного делового климата в стране и защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

Детали. Освобождать от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба предполагается за:

  • мошенничество небольшой тяжести с кредитами, выплатами, в сфере страхования и в IT,
  • мошенничество с договорами в сфере предпринимательства (описаны в частях 5–7 статьи 159 УК),
  • присвоение авторства или плагиат (часть 1 статьи 146 УК), нарушения патентов (часть 1 статья 147 УК),
  • присвоение или растрату (статья 160 УК и часть 1 статьи 165 УК).
Узнайте, во сколько вам обойдутся последние заявления властей, - в e-mail рассылке The Bell

Законопроект также вносит поправки в статью 145 УК, предусматривающую наказание за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий. От уголовной ответственности будет освобождаться лицо, впервые совершившее преступление, при условии погашения задолженности и выплаты компенсации.

Еще одно нововведение — запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу предложено распространить на предпринимателей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного статьей 201 УК (злоупотребление полномочиями).

Кроме того, в статью 164 УПК вводится запрет на необоснованные действия следователей, которые могут привести к приостановке работы юридических лиц и ИП при расследовании коммерческих преступлений. Среди таких мер называется изъятие носителей информации.

Контекст.  Работа правоохранительной и судебной систем — среди основных факторов, сдерживающих развитие частного сектора в России.  И статистика свидетельствует о том, что давление на бизнес только растет. По данным Генпрокуратуры, в январе—июне 2018 года в России было зарегистрировано порядка 68,7 тыс. преступлений экономической направленности, что на 3,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На 2,5% выросло число выявленных лиц, совершивших экономические преступления. Между тем в «майском указе» Путина говорится, что число занятых в сфере среднего и малого бизнеса к 2024 году должно вырасти в 1,6 раза, до 25 млн человек. Изменения в правоохранительной системе могли бы помочь в достижении этих цифр.

«Сейчас предприниматели попадают в основном по статье 159, и эту статью юристы называют резиновой, потому что под нее можно подвести любые вещи. Если следствие не может что-то обосновать, то оно обычно пользуется этой статьей», — говорит The Bell Владислав Корочкин, первый вице-президент «Опоры России». По словам Корочкина, поправить также нужно статью 210 УК, которая раньше применялась для борьбы с организованной преступностью, а точнее, с ворами в законе, а теперь обращена и против предпринимателей: под определение ОПГ можно подвести практически любое предприятие. Впрочем, руководитель юридического департамента проекта «Русь сидящая» Алексей Федяров не верит в то, что законопроект поможет предпринимателям. Он напоминает, что в Уголовном кодексе существуют и нормы, связанные с возмещением ущерба, и предпринимательские статьи. Однако они не работают: следователи предпочитают возбуждать дела в отношении бизнесменов по обычным статьям (например, не по предпринимательским 5-7 частям 159 статьи УК, а по 4 части, которую никто не предлагает править). Нужно не закон менять, а привести судебную практику в нормальное состояние - бизнесменов должны начать судить по предпринимательским статьям, уверен Федяров.

Владимир Моторин, Егор Сонин

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter.