Владимир Путин предложил расширить перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба. Как говорится в тексте законопроекта, который глава государства внес в Госдуму, документ направлен на формирование благоприятного делового климата в стране и защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

Детали. Освобождать от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба предполагается за:

• мошенничество небольшой тяжести с кредитами, выплатами, в сфере страхования и в IT,
• мошенничество с договорами в сфере предпринимательства (описаны в частях 5–7 статьи 159 УК),
• присвоение авторства или плагиат (часть 1 статьи 146 УК), нарушения патентов (часть 1 статья 147 УК),
• присвоение или растрату (статья 160 УК и часть 1 статьи 165 УК).

Законопроект также вносит поправки в статью 145 УК, предусматривающую наказание за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий. От уголовной ответственности будет освобождаться лицо, впервые совершившее преступление, при условии погашения задолженности и выплаты компенсации.

Еще одно нововведение — запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу предложено распространить на предпринимателей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного статьей 201 УК (злоупотребление полномочиями).

Кроме того, в статью 164 УПК вводится запрет на необоснованные действия следователей, которые могут привести к приостановке работы юридических лиц и ИП при расследовании коммерческих преступлений. Среди таких мер называется изъятие носителей информации.

Контекст.  Работа правоохранительной и судебной систем — среди основных факторов, сдерживающих развитие частного сектора в России.  И статистика свидетельствует о том, что давление на бизнес только растет. По данным Генпрокуратуры, в январе—июне 2018 года в России было зарегистрировано порядка 68,7 тыс. преступлений экономической направленности, что на 3,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На 2,5% выросло число выявленных лиц, совершивших экономические преступления. Между тем в «майском указе» Путина говорится, что число занятых в сфере среднего и малого бизнеса к 2024 году должно вырасти в 1,6 раза, до 25 млн человек. Изменения в правоохранительной системе могли бы помочь в достижении этих цифр.

Владимир Моторин, Егор Сонин