The Bell объясняет 13 февраля 2020

Путин поддержал идею гарантировать россиянам рост зарплат

Владимир Путин поддержал еще одну очень неоднозначную поправку в Конституцию — он согласился с тем, что она должна гарантировать россиянам индексацию зарплат.

kremlin.ru

Что случилось?

В четверг Путин обсуждал с рабочей группой придуманные им же поправки в Конституцию. Предложений было много, президенту нравились не все, но с одним он согласился — внести в Конституцию обязательную индексацию не только пенсий и социальных выплат, но и зарплат.

Идею на встрече высказал глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Это не был экспромт — Шмаков давно и последовательно говорит о том, что в законе должны быть четко прописаны требования ко всем работодателям по индексации всех зарплат — и в прошлом году ему даже удалось склонить в этом вопросе на свою сторону Минюст.

Эта норма будет обязательной для всех работодателей — и для государства, и для частного бизнеса — в Конституции нужно прописать общую обязанность индексации, а после принятия поправок — внести законопроект, где будет прописан размер и порядок индексации, заявил Шмаков The Bell после заседания с Путиным.

Как сейчас

В Трудовом кодексе уже прописана обязанность индексировать зарплаты, но четко она сформулирована только для госорганов и госучреждений.

Среди частных предприятий обязательную индексацию должны проводить только те, кто прописал это в своих внутренних положениях и договорах с сотрудниками, объясняет руководитель практики частного права НЮС «Амулекс» Елена Проскурова. К тому же размер индексации, если даже работодатель решает включить ее в свои обязанности, сейчас никак не регламентируется. Есть только рекомендация Минтруда о том, что индексация должна быть не ниже инфляции.

Об этом говорят

«По-моему, все здесь живут одним днем», — удивляется инициативе владелец крупных промышленных активов. «Как возможно индексировать зарплаты, если у человека небольшое предприятие, а оклад у его сотрудников изначально был высоким, например? — возмущается глава делового сообщества “Опора России” Александр Калинин. — Кто его может заставить еще повышать зарплаты, и тем более — кто может это прописать в Конституции?»

«Это противоречит экономической теории — она гласит, что зарплата должна расти с ростом производительности труда. Если этого не происходит, то с ростом зарплаты увеличивается нагрузка на бизнес, который производит столько же, но платит больше», — говорит Марсель Салихов, директор экономического направления Института энергетики и финансов НИУ ВШЭ.

Что дальше

Насколько велики шансы на принятие поправки, а потом отдельного закона — непонятно (пока Путин, судя по всему, поддержал ее только на словах). Но какие-то уступки очень лояльной власти Федерации профсоюзов возможны. Шмаков и его движение очень пригодились Кремлю во время недавней пенсионной реформы — тогда они, по согласованию с администрацией президента, призвали население к организованным митингам и шествиям против повышения пенсионного возраста, тем самым попытавшись локализовать недовольство и дать гражданам контролируемо «выпустить пар».

Что мне с этого?

Если вы сами — работодатель, все может оказаться не так страшно. Даже если нормы об индексации зарплат будут усилены, действующая практика их применения доказывает, что глобально вряд ли что изменится, считает соруководитель практики разрешения споров Lidings Степан Гузей. Конституционный суд еще в нулевые высказал свою позицию, обозначив, что у работодателя нет такого обязательства. С тех пор не появилось ни механизмов, ни нормы ответственности за неповышение зарплат работникам, отмечает он.

Ирина Малкова, Лада Шамардина, Анастасия Стогней