Владимир Путин в ноябре провел совещание по либерализации Уголовного кодекса для бизнеса, узнали «Ведомости». Самую опасную для бизнеса статью президент решил не трогать, зато бизнес может рассчитывать на небольшие поблажки за налоговые нарушения.
Президент Путин машет рукой на ПМЭФ-2019
Что случилось
В ноябре на совещании у президента обсуждались предложения по улучшению бизнес-климата, но основные предложения не прошли, следует из публикации «Ведомостей».
Путин отказался отменить или поправить самые страшные для бизнеса статьи Уголовного кодекса:
- те, которые устанавливают ответственность за валютные и налоговые нарушения;
- статью 210, которая «превращает» холдинги в организованные преступные сообщества;
- наказание за нерепатриацию валютной выручки тоже останется в силе;
- также решено не возвращать прежнюю процедуру возбуждения налоговых уголовных дел (на основании предварительного заключения налоговиков, а не правоохранительных органов).
Если бы президент согласился на уступки в вопросе «валютных статей», возбужденное в июне дело против основателя автодилера «Рольф» Сергея Петрова было бы прекращено. Также была бы снята часть обвинений с совладельца компании «Усть-Луга», строившей одноименный порт, Валерия Израйлита.
Путин поддержал только одно предложение — увеличить налоговую недоимку, за которую наступает уголовная ответственность. Вот как это работает:
- Сейчас уголовное дело могут возбудить за недоимку более 5 млн рублей за три года, если она превышает 25% всех налоговых платежей.
- Второе условие не действует, если бюджет не получил больше 15 млн рублей.
- Особо крупным считается долг в 15 млн рублей и 50% недоимки либо 45 млн.
Что дальше
От низких порогов страдает крупный бизнес — для компаний с налогами на миллиарды рублей недоимка в несколько десятков миллионов незаметна. Два года назад риски выросли: кроме налогов стали учитываться неуплаченные страховые взносы, а с 2021 года налогооблагаемая база увеличится еще и за счет включенных в НК сборов.
Как именно будут увеличивать налоговую недоимку — на совещании у Путина не было решено. Опрошенные «Ведомостями» эксперты сходятся во мнении, что лучше всего отказаться от абсолютных цифр и использовать только относительные пропорционально ранее уплаченным налогам, чтобы учесть размер бизнеса.
Почему это важно
Тема силового давления на бизнес обсуждается не первый год, это один из главных факторов торможения экономики и ухудшения инвестиционного климата. Итоги совещания с президентом не позволяют рассчитывать, что ситуация в ближайшее время кардинально изменится.
- Глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила в июле, что готовность предпринимателей рисковать деньгами «напрямую зависит от пресловутого инвестиционного климата». Необходимо в первую очередь защитить частную собственность и обеспечить независимую работу судов, говорила она, признавая, что эти правильные слова все больше «похожи на крик отчаяния».
- Критиковал инвестклимат в России и министр экономики Максим Орешкин на одной из встреч правительства с Владимиром Путиным, также указывая на недоверие предпринимателей к правоохранительным органам и судам.
- Этим же вопросам были посвящены самые жаркие споры на питерском форуме.
По данным опроса ФСО, почти 85% из 200 предпринимателей, столкнувшихся с уголовным преследованием, считают ведение бизнеса в России небезопасным. Для 45,2% опрошенных предпринимателей уголовное дело завершилось не приговором, а потерей бизнеса.