В минувшее воскресенье Путин объявил о разовых выплатах пенсионерам и военным после сентябрьских выборов в Госдуму. Это компенсация того, что они и так недополучили от государства, — сделать это властям следовало бы независимо от выборов, говорят эксперты.
Что произошло
Выплатить единовременно военнослужащим по 15 тысяч рублей, а пенсионерам — по 10 тысяч рублей президент предложил на встрече с активом «Единой России» в день Государственного флага (22 августа) на Поклонной горе. «Я бы попросил “Единую Россию”, когда она сформирует фракцию в Думе, определенным образом отреагировать и предлагаю дополнительно выплатить пенсионерам в этом году разовую выплату в размере 10 тысяч рублей», — сказал президент.
Путин объяснил выплаты тем, что ежегодное повышение пенсий на 1000 рублей стало «подъедаться» инфляцией, которая для пенсионеров выше средних 6,5% «по тому набору продуктов и предметов, которые они приобретают». После возвращения инфляции в заданные параметры вернется и индексация на тысячу рублей в год. Компенсацию должны получить все пенсионеры, включая работающих, военных и ведомственных.
Много или мало?
Сумму выплат посчитать несложно: большая часть придется на пенсионеров, которых в России около 45 млн человек, на порядок меньшая — на военных, которых до 2 млн человек (с гражданским служащими). Получается около 500 млрд рублей, сказал накануне зампред Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.
В масштабах экономики страны это заметно, но не так много — 12% ежемесячных расходов россиян. Такой же круглой суммой оценивалась, например, путинская идея продлить автотрассу М12 от Казани до Екатеринбурга — или коронавирусный дефицит бюджета одной Москвы. В пределе речь о разовой выплате порядка 0,5% ВВП, отмечает «Коммерсант».
Об этом говорят
Выплатить разовую компенсацию пенсионерам государство должно было бы независимо от выборов, напоминает телеграм-канал MMI, основанный нынешним директором департамента денежно-кредитной политики ЦБ Кириллом Тремасовым. Дело в том, что пенсии в реальном выражении сейчас на 2% ниже пика 2014 года, а в этом году снова начали снижаться.
Хуже того, ухудшается соотношение пенсий к зарплатам. В России оно и так никогда не дотягивало до рекомендованных МОТ 40%, но с 2016 года падает и опустилось уже ниже 29% с 35%, напоминает канал. Того же мнения «Коммерсант»: всплеск инфляции с конца 2020 года привел к риску снижения реальных располагаемых доходов пенсионеров, а разовые выплаты его снимут. Зарплаты военнослужащих вообще де-факто заморожены с 2019 года, напоминает издание.
Теперь разовыми выплатами охвачены все целевые группы, которые могут проголосовать, сказала «Ведомостям» экономист Наталья Зубаревич: самые бедные — семьи с детьми, наиболее голосующие — пенсионеры и т. д. «Это знак внимания, что государство о тебе помнит», — говорит она. Суммарно это примерно половина всех избирателей, замечает издание.
Оценивая сюрприз пенсионерам, стоит учитывать, что прибавка к пенсии в тысячу рублей в год, теперь признанная Путиным недостаточной, была одним из главных обоснований повышения пенсионного возраста (до 63 лет для женщин и до 65 для мужчин) и НДС (с 18 до 20%).
Что дальше
Последние разовые «антиинфляционные» выплаты пенсионерам (5 тысяч рублей) были произведены в 2017 году и имели интересный статистический эффект: за счет смещения базы в 2018 году Росстат впервые с 2014 года смог показать перерыв в падении реальных располагаемых доходов граждан. Намного большие выплаты этого года («путинские» деньги на школьников россияне начали получать в августе) позволят продолжить серию позитивной статистики, уверенно предсказывали экономисты. Во втором квартале доходы населения выросли на 6,8%.
Разовые выплаты пенсионерам в таком масштабе способны немного усилить инфляцию и продлить сроки, в которые она будет оставаться немного повышенной, отмечает «Коммерсант». Зато ограниченная поддержка спроса может несколько сгладить возможные проблемы с ним осенью-зимой 2021 года.
Разовые выплаты способны стать фактором повышения ставки ЦБ, но в любом случае не определяющим, пишет MMI. Если правительство изыщет средства в пределах бюджетного правила из денег от подорожавшей нефти, то монетарный эффект вообще останется нейтральным. Вероятность этого невелика, но увидеть, откуда деньги, мы сможем только из проекта бюджета-2022. Его Минфин должен опубликовать аккурат перед выборами, 15 сентября.
Стратегически новые сплошные выплаты снова отодвигают реальные перспективы адресной соцподдержки, сетует «Коммерсант». За переход к адресной системе убедительно высказывались чиновники от Алексея Кудрина до Михаила Мишустина.
Фото на обложке материала: Станислав Тихомиров/Коммерсантъ