Чиновники обсуждают идею, которая может привести к новому росту налогов для бизнеса, выяснили «Ведомости». Минэкономики подготовило методику оценки фискальной нагрузки на бизнес, после утверждения которой правительство может приступить к «выравниванию» этой нагрузки. По предварительным подсчетам Минэкономики, больше всех налогов платят нефтяники, меньше всех — автопром и IT/телеком.
Что случилось. Разработка методики подсчета фискальной нагрузки — прямое следствие знаменитого плана помощника президента Андрея Белоусова, предложившего в прошлом году изъять сверхприбыли у металлургических и химических компаний, приблизив их налоговую нагрузку к нефтяникам. Проект обсуждается у вице-премьера Дмитрия Козака.
- Следующим шагом может стать выравнивание фискальной нагрузки для различных отраслей, говорил «Ведомостям» один из участников совещаний.
- «Ведомости» ознакомились с проектом (в конце 2018 года он был отправлен для обсуждения в профильные министерства и администрацию президента). Документ предлагает оценивать фискальную нагрузку как сумму всех налоговых платежей компании и затрат на услуги естественных монополий, поделенную на добавленную стоимость, которую создает предприятие (операционная выручка минус операционные расходы) за вычетом амортизации.
Кто меньше всех платит. Минэкономики применило методику к 26 компаниям из разных отраслей (по какому принципу они отбирались, непонятно). Получилось, что больше всех налогов из выбранных для оценки компаний платят компании ТЭК: от 67% у «Новатэка» до 83% у «Роснефти».
- Самая низкая нагрузка, по подсчетам Минэкономразвития, — у компаний автопрома: например, у «АвтоВАЗа» она составляет 0%.
- Вторая отрасль с самой низкой налоговой нагрузкой — «связь и информация» (она в документе представлена «Яндексом», МТС, «Мегафоном» и «Ростелекомом»): в ней средний показатель составляет около 33%.
Реакция. У других министерств методика Минэкономразвития поддержки не встретила.
- «Множество замечаний» возникло у Минфина. Там посчитали, что способ подсчета не позволяет объективно оценить фискальную нагрузку и требует значительной доработки. В декабре вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов в очередной раз пообещал, что после повышения НДС налоговая нагрузка на бизнес повышаться не будет. «Налоговая система настроена и зафиксирована. Тема закрыта в понимании Минфина», — говорит другой федеральный чиновник.
- Компании из списка Минэкономразвития с методологией расчетов тоже не согласны: в одной из них «Ведомостям» объяснили, что показатели, используемые в расчетах, не общеупотребимые, в другой — что методология не учитывает трудоемкость отдельных отраслей.
Валерия Позычанюк