Правительство реформирует систему прожиточного минимума, чтобы снизить неравенство в доходах
Правительство подтверждает, что всерьез взялось за «запрос на социальную справедливость». Минтруд предложил первую с 1997 года реформу расчета прожиточного минимума и МРОТ. С 2021 года министерство предлагает отказаться от расчета прожиточного минимума как статистической стоимости корзины потребления и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода, а МРОТ — установить на уровне 42% медианной зарплаты. Реформа обойдется в 128,5 млрд рублей только в 2021 году и должна помочь сократить неравенство в доходах, пишет «Коммерсант».
Правительство одобрило предложенный Минтрудом новый подход к установлению прожиточного минимума и МРОТ, пишет газета. Министерство хочет увязать прожиточный минимум с медианной зарплатой — это уровень, выше которого доходы ровно у половины населения России. Этот показатель считается справедливее среднего дохода.
Прожиточный минимум предлагается рассчитывать как долю медианного дохода и на ближайшие пять лет зафиксировать ее на уровне 44,2%. Для трудоспособного населения прожиточный минимум будет определяться как 109% от этого показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%. МРОТ, который сейчас по закону не может быть меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения, составит 42% медианной зарплаты.
Переход на новую систему расчета прожиточного минимума будет поэтапным, в 2021 году он обойдется в 128,5 млрд рублей дополнительных расходов, а в 2025-м — уже в 439 млрд рублей. Регионам предлагается переходить на новую систему поэтапно в 2021–2025 годах. В расчете на 2021 год 37,5% дополнительных расходов придется на федеральный бюджет, 18,2% — на региональные, 46,6% — на внебюджетный сектор.
Действующая модель социального минимума потребления была введена в 1997 году. По ней бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг. Нынешний состав корзины действует с 1999 года, 50% в ней — это продовольствие (42 наименования продуктов), 25% — непродовольственные товары, еще 25% — услуги. К этому также добавляются обязательные платежи и сборы. Стоимость набора рассчитывается раз в квартал для каждого региона.
Есть две причины, по которым Минтруд решил менять методику определения прожиточного минимума и МРОТ, пишет «Коммерсант». Первая — расчеты правительства показали, что только в 13 регионах России прожиточный минимум соответствует федеральной методике. В 11 регионах (среди них Москва, ХМАО, ЯНАО, Мурманская область, Карелия) он выше, в 61 регионе — ниже условной федеральной нормы минимального потребления.
Вторая — прожиточный минимум в России с 2016 года составляет все меньшую часть медианных доходов населения. Если ничего не менять, то его вес будет снижаться и далее, потому что сейчас гарантированный государством минимум не привязан к росту зарплат в стране.