Правительство одобрило, но еще не внесло в Госдуму поправки в закон «О полиции», расширяющие полномочия полицейских и в ряде случаев ограничивающие их ответственность, пишет «Интерфакс».
Самое спорное нововведение — поправка в статью 30 («Гарантии правовой защиты сотрудника»). Она дополняется фразой «сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции». Также сотрудникам полиции дается право:
- Применять оружие при задержании, если преследуемое лицо попытается не только прикоснуться к оружию, но и «совершить иные действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции».
- Обозначать «доступными средствами, в том числе визуальными», а также временно ограждать места проведения массовых мероприятий. Согласно постановлению пленума ВС, незаконное создание заслонов на пути к месту мероприятия может квалифицироваться как препятствование его проведению.
- Вскрывать автомобили для спасения жизни граждан, для предотвращения преступления, а также «для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС». Владельца обязаны информировать о вскрытии в течение 24 часов, причем сотрудник не будет нести ответственности за причиненный при вскрытии вред.
- Оцеплять или блокировать территории, жилые дома, строения и другие объекты. В границах оцепления полицейские получают право личного осмотра граждан и транспортных средств. По действующему законодательству полиция может блокировать участки местности по широкому перечню оснований, а дома — только «для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом».
Большинство положений поправок содержатся в прошлогоднем законопроекте МВД, направленном «на устранение выявленных в процессе мониторинга правоприменения правовых пробелов».
Об этом говорят
По мнению адвоката «ОВД-Инфо» Михаила Бирюкова, поправка о непреследовании освобождает полицейских от наказания за превышение должностных полномочий и сводит к нулю перспективы граждан отстоять права в суде. Даже при действующем законодательстве по итогам летних протестов 2019 года ни одного сотрудника не удалось привлечь за причинение гражданам существенного вреда, констатировал он. Бирюков считает, что новая формулировка нейтрализует статью 286 УК, по которой силовикам может грозить до 10 лет тюрьмы.
Речь не о том, чтобы полицейские не несли никакой ответственности, возражает член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. «Если речь идет о подтасовке фактов, которые могут лечь в основу обвинения человека, который не совершил преступления, то, конечно, поправки не могут идти в конфликт с действующими нормами права. Грань должна соблюдаться, что если полицейский выполняет свои обязанности и его действия направлены на защиту прав и свобод гражданина, то, конечно же, он ответственность не должен нести. И он должен это понимать», — сказал депутат.